《电子政务：基础、框架与趋向（第2版）》课件 陈德权 第5--10章 政务服务网---电子政务趋向 .pptx

第五章政务服务网授课人：XXX时间：20XX.XX

01第一节政务服务网概述02第二节政务服务网的建设与发展03第三节政务服务网综合设计与绩效评价目录

01政务服务网概述

01政务服务网是实施“互联网+政务服务”等信息惠民工程，是人民政府设立的集中办理本级政府权限范围内的行政许可、行政给付、行政确认、行政征收以及其他服务项目的综合性管理服务机构，也是加强政务服务，提高行政效能，加快推进公共数据资源向社会开放，为人民群众提供优质便捷高效服务的重要平台。02政务服务网主要由政务服务参与者、服务事项，以及所需协同的数据构成，三者构成一个复杂的有机整体。“人”是参与者主体，如个人服务事项的申请人等，也存在部分自动审批事项其参与者以系统程序形式出现，一并视其为“人”。服务事项的网络以各事项的主题类属为纽带，形成“事项”网络。“数据”网络是以呈递和传送的各类材料类别为粒度，以数据在事项中的共现关系为纽带构建而成的。政务服务网内涵

政务服务平台基本功能框架包括服务门户、业务应用、公共支撑等，用户可通过个人计算机、移动终端、实体大厅、自助服务终端、呼叫热线等多种渠道访问服务门户，实现业务办理及应用。政务服务网职能

02服务载体移动化：运用“两微一端”等多元化新媒体，建立一体化的政务服务体系，实现多方位的数据共享，满足公众多元化的服务需要。06业务流程规范化：实现电子政务平台由单一咨询宣传功能向具有集业务咨询、办理以及信息反馈等功能于一体的智能化“网上综合服务大厅”转型。04服务模式紧密化：突破了府际、部门之间“各自为战”的政务服务供给模式，更加注重各主体间的高效性、协同性和整体性。01服务体验线上化：通过政务服务的信息流、资金流、物流的打通，实现线上服务和线下大厅政务服务全流程的服务闭环。05服务平台数据化：加大政务数据横向、纵向整合力度，构建数据共享交换平台，以达成政务信息资源的跨界互联互通、协同共享。03服务过程智能化：打破原有思维模式中的单一化供给的思维桎梏，使公共服务更具“锚向性”。政务服务网特征

促进软环境发展：“政务服务网”的发展从理念、机制、实践等多个方面促进了地方政府的变革。政府治理能力的提高，意味着能够为民众提供更加充足和均衡的基本公共服务，能够更好地维护人民的各项权利，能够更好地保证企业经营的健康发展，能够更快、更有效地为各类服务对象解决难题。赋权价值：赋予各类企业更加宽松的自主经营权。政务服务网的实施，简化了注册企业的流程，为企业的经营活动“松绑”，赋予企业更加自主的注册和经营权利，不仅增强了企业的发展能力和活力，也节省了成本，为企业自由、稳定以及健康发展提供了良好的软环境。增能价值：在政府治理领域，政务服务网具有典型的“增能”价值，即通过信息网络技术的嵌入，在与企业组织、民众等服务对象的互动中不断提升政府治理能力。“增能”也是政务服务网打造发展软环境的重要途径。政务服务网价值

02政务服务网的建设与发展

数字技术提供可能：随着人工智能、大数据、物联网、云计算、VR(虚拟现实)等新技术不断涌现，建立一体化的网上政务服务平台，推进“互联网+政务服务”，成为新时代政务服务信息化的重点与方向，标志着我国政务服务信息化逐渐进入了网络空间时代。“互联网+政务服务”是新时代政府治理的重要课题，也是新一轮信息技术革命“倒逼”政府治理变革的产物，并在政务服务中植入互联网基因。01民众需求提供动力：正如经济学所言，需求拉动供给。就政治领域而言，民众需求同样会对政府供给产生推动作用。2017年10月18日，习近平在十九大报告中强调，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已由原先的人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。而“美好生活需要”主要是生活质量方面的提升，“享受优质的政务服务”便是重要表现之一。02建设内容：1.统一标准规范2.统一清单管理3.统一身份认证4.统一数据共享5.统一应用管理。03政务服务网建设背景与内容

0201发展阶段：1.2018年，国家政务服务平台主体功能建设基本完成，通过试点示范实现部分省(区、市)和国务院部门政务服务平台与国家政务服务平台对接。2.2019年，国家政务服务平台上线运行，各省(区、市)和国务院有关部门政务服务平台与国家政务服务平台对接，全国一体化在线政务服务平台标准规范体系、安全保障体系和运营管理体系基本建立，3.2020年，国家政务服务平台功能进一步强化，各省(区、市)和国务院部门政务平台与国家政务服务平台应接尽接、政务服务事项应上尽上，全国一体化在线政务服务平台基本建成。4.2022年，以国家政务服务平台为总枢纽的全国一体化在线政务服务平台更加完善，全国范围内政务服务事项基本