DB11∕T2221-2024应急管理体系建设 养老机构.docxVIP

ICS13.100

CCSC75

DB11

北京市地方标准

DH1/T2221—2024

应急管理体系建设养老机构

Constructionofenergencymmgenentsystem-Seniorcare

organizations

2024-03-25发布2024-07-01实施

北京市市场监督管理局发布

I

DR1/T2221—2024

目次

前言 IⅡ

引言 III

1范围 1

2规范性引用文件 1

3术语和定义 1

4组织机构与职责 2

5应急管理制度 3

6安全风险分级管控与隐患排查治理 3

7应急预案管理 4

8应急处置 5

9事后恢复 6

10应急保障 6

11宣传与培训 7

12评估与改进 8

附录A(资料性)安全风险源辨识建议清单 9

附录B(资料性)应急预案建议清单 14

附录C(资料性)应急物资配置建议清单 15

参考文献 17

1I

DR1/T2221—2024

前言

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件由北京市应急管理局、北京市民政局提出并归口。本文件由北京市应急管理局、北京市民政局组织实施。

本文件起草单位：北京市科学技术研究院城市安全与环境科学研究所。

本文件主要起草人：王瑜、赵鹏霞、张玉、张晋、方智、张晶智、代宝乾、乔海生、周扬凡、檀雪松、谢昱姝、徐亚博、姚卫华、杨千惠、汪彤。

II

DR1/T2221—2024

引言

应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。本文件是应急管理体系建设标准化文件的重要组成部分，是在养老机构领域的细化。

随着北京市老年人口总量持续增加，高龄老年人口持续增长，养老机构的建设和发展是推动北京养老产业高质量发展的重要助力。养老机构作为特殊人群生活和居住的场所，涉及风险因素繁杂，而机构的服务对象多为高龄失能的老年人，自救互救能力较差，给应急管理工作带来了严峻的挑战。制定与首都实际相适应的养老机构应急管理体系建设地方标准，将为养老机构开展应急管理工作提供指引和建议，对进一步提升我市应对处置自然灾害和事故灾难等突发事件能力具有重要意义。

1

DR1/T2221—2024

应急管理体系建设养老机构

1范围

本文件规定了养老机构应急管理体系建设中组织机构与职责、应急管理制度、安全风险分级管控与隐患排查治理、应急预案管理、应急处置、事后恢复、应急保障、宣传与培训、评估与改进的要求。

本文件适用于养老机构为有效应对自然灾害和事故灾难两类突发事件而开展的应急管理体系建设工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

GB25201建筑消防设施的维护管理GB25506消防控制室通用技术要求GB/T29353养老机构基本规范

GB/T29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则

GB/T33942特种设备事故应急预案编制导则

GB/T36742气象灾害防御重点单位气象安全保障规范

GB/T38315社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则

GB/T40248人员密集场所消防安全管理

AQ/T9007生产安全事故应急演练基本规范

AQ/T9008安全生产应急管理人员培训及考核规范AQ/T9009生产安全事故应急演练评估规范

MZ/T032养老机构安全管理

DB11/T535社会福利机构安全管理规范

DB11/T945.1建设工程施工现场安全防护、场容卫生及消防保卫标准第1部分：通则DB11/T2103.2社会单位和重点场所消防安全管理规范第2部分：养老机构

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

养老机构