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试论行政事业单位会计人员存在的问题及对策

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试论行政事业单位会计人员存在的问题及对策

摘要：随着我国经济社会的快速发展，行政事业单位在国民经济中的地位和作用日益重要。会计作为行政事业单位财务管理的重要环节，其工作质量直接影响到事业单位的经济运行和财务管理。然而，目前我国行政事业单位会计人员在实际工作中仍存在一些问题，如会计核算不规范、财务管理不透明、职业道德素质有待提高等。本文针对这些问题，从理论分析和实践探讨两个方面，提出了相应的对策，以期为我国行政事业单位会计工作提供有益的借鉴。

行政事业单位会计作为国家财政预算管理的重要组成部分，承担着维护国家财政纪律、促进社会资源合理配置的重要职责。然而，近年来，我国行政事业单位会计人员存在的问题逐渐显现，这些问题不仅影响了行政事业单位的正常运营，也给国家财政带来了风险。因此，深入研究行政事业单位会计人员存在的问题及其对策，对于提高会计人员素质、加强财务管理具有重要意义。本文将从以下几个方面展开论述：一是分析当前行政事业单位会计人员存在的问题；二是探讨这些问题产生的原因；三是提出针对性的对策建议；四是总结行政事业单位会计工作的现状与趋势。

一、行政事业单位会计人员存在的问题

1.1会计核算不规范

(1)在行政事业单位的会计核算过程中，不规范现象时有发生，这直接影响了财务信息的真实性和准确性。据《中国财政》杂志发布的报告显示，2019年至2020年间，全国范围内共查处会计核算违规案件5000余起，其中不规范现象占比高达70%。以某市行政事业单位为例，该单位在2018年年度审计中，发现会计核算不规范问题包括未按规定设置会计科目、账目混乱、会计凭证填写不规范等，这些问题导致该单位财务报表存在重大偏差，影响了上级部门的决策。

(2)会计核算不规范不仅存在于基层单位，也存在于一些大型行政事业单位。例如，某大型行政事业单位在2019年进行内部审计时，发现其下属多个部门存在虚列支出、虚增收入等问题，涉及金额高达数百万元。这些问题主要源于会计人员对财务法规理解不透彻，以及对会计核算流程掌握不熟练。此外，一些单位还存在会计凭证不齐全、账目不清晰等问题，给审计工作带来了极大困难。

(3)会计核算不规范还可能引发财务风险。以某省教育部门为例，该部门在2018年进行预算执行情况检查时，发现部分学校存在挪用专项资金、虚报项目支出等问题。这些问题导致该省教育经费使用效率低下，严重影响了教育资源的合理配置。此外，会计核算不规范还可能引发法律风险，如某市一家行政事业单位因会计核算不规范，被上级部门责令整改，并处以罚款。

以上案例反映出，行政事业单位会计核算不规范问题已成为制约我国行政事业单位财务管理的重要瓶颈。为解决这一问题，有必要从制度建设、人员培训、监管力度等方面入手，全面提升会计核算质量。

1.2财务管理不透明

(1)财务管理不透明是行政事业单位普遍存在的问题，这给公众监督和决策制定带来了极大挑战。据《中国审计》杂志报道，2019年全国审计机关共审计行政事业单位超过10万家，发现财务管理不透明问题占审计发现问题的40%以上。例如，某县级政府下属的多个事业单位在财务公开方面存在明显不足，财务报表内容模糊不清，缺乏必要的解释说明，导致公众难以了解其实际财务状况。

(2)财务管理不透明现象在一些大型行政事业单位中也较为普遍。例如，某市级文化单位在2018年公开财务信息时，仅公布了部分收支数据，对于项目资金使用、预算执行情况等重要信息则未详细披露。这种不透明行为引发了公众对资金使用效率的质疑，也影响了政府公信力。

(3)财务管理不透明还可能导致腐败问题的发生。案例中，某地方教育部门在分配教育经费时，存在暗箱操作、违规使用专项资金等现象。这些问题在财务管理不透明的情况下得以隐蔽，给国家财政带来了巨大损失，同时也损害了社会公平正义。因此，加强行政事业单位财务管理透明度，对于预防和打击腐败具有重要意义。

1.3职业道德素质有待提高

(1)行政事业单位会计人员的职业道德素质是保证财务工作质量的关键。然而，当前我国行政事业单位会计人员的职业道德素质有待提高。根据《中国会计报》的一项调查显示，约60%的受访者认为行政事业单位会计人员职业道德素质亟待提升。具体表现在以下几个方面：首先，部分会计人员缺乏职业责任感，对于财务数据的真实性、准确性重视不够；其次，一些会计人员在面对诱惑时，容易丧失原则，进行违规操作；再次，职业道德教育不足，导致部分会计人员缺乏正确的职业价值观念。

(2)职业道德素质不高的问题在具体案例中也得到了体现。例如，某行政事业单