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加强企业国有资产管理存在的问题及对策建议思考

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加强企业国有资产管理存在的问题及对策建议思考

摘要：随着我国经济的快速发展，企业国有资产管理作为国民经济的重要组成部分，其重要性日益凸显。然而，在实际工作中，我国企业国有资产管理仍存在诸多问题，如资产管理体制不完善、管理机制不健全、资产流失严重等。本文通过对当前企业国有资产管理存在的问题进行分析，提出了相应的对策建议，旨在为加强我国企业国有资产管理提供有益的参考。关键词：企业国有资产；管理问题；对策建议

前言：企业国有资产管理是我国社会主义市场经济体制下的一项重要工作，关系到国有经济的稳定和发展。近年来，随着我国国有经济的壮大，企业国有资产规模不断扩大，其管理的重要性日益凸显。然而，在当前的经济形势下，我国企业国有资产管理仍面临诸多挑战，如管理体制不完善、管理机制不健全、资产流失严重等问题。因此，研究加强企业国有资产管理，对于推动我国国有经济发展具有重要意义。本文通过对当前企业国有资产管理存在的问题进行深入分析，提出相应的对策建议，以期对加强我国企业国有资产管理提供有益的启示。

一、我国企业国有资产管理存在的问题

1.1管理体制不完善

(1)我国企业国有资产管理体制存在诸多问题，主要体现在管理体制的层级过多、权责不清。在实际操作中，由于管理层级复杂，导致决策过程缓慢，难以形成高效的管理机制。此外，各级管理机构的职责划分不明确，容易出现推诿扯皮的现象，影响国有资产的合理配置和有效利用。

(2)现行的国有资产管理体制缺乏统一的协调机制，导致各部门、各层级之间缺乏有效的沟通与协作。在资产管理过程中，往往出现各自为政、信息不畅通的情况，使得资产管理的整体效率低下。同时，管理体制的僵化也限制了国有企业的自主经营和创新发展，不利于国有企业适应市场经济的要求。

(3)国有资产管理体制的改革步伐相对滞后，未能及时跟上市场经济的发展步伐。在资产管理过程中，仍存在一些陈旧的管理观念和做法，如过度依赖行政手段、忽视市场规律等，这些都制约了国有资产管理水平的提升。因此，有必要对管理体制进行深化改革，以适应新时代国有经济发展的需要。

1.2管理机制不健全

(1)管理机制不健全导致国有资产管理缺乏有效的风险控制。在资产运营过程中，缺乏完善的风险评估和预警机制，使得企业在面对市场风险、政策变化等不确定因素时，难以及时做出反应，增加了资产流失的风险。同时，缺乏有效的责任追究制度，使得管理责任不明确，难以形成有效的约束力。

(2)产权管理机制存在缺陷，导致国有资产的权属关系不清晰。在一些国有企业中，产权界定模糊，导致国有资产的实际控制权与所有权分离，容易滋生腐败和利益输送。此外，产权交易市场的监管不力，使得国有资产在交易过程中存在被低估、贱卖的风险，损害了国家利益。

(3)缺乏科学的绩效评估体系，难以对国有企业的经营成果进行客观、公正的评价。现有的绩效评估体系往往过于注重短期效益，忽视长期发展和社会责任，导致国有企业在追求经济效益的同时，忽视了社会效益和环境效益。这种评估体系的缺陷，不利于国有企业的可持续发展，也不利于国有资产保值增值。

1.3资产流失严重

(1)近年来，我国企业国有资产流失现象日益严重，涉及金额巨大，对国家经济安全和社会稳定造成了严重影响。据相关数据显示，仅2019年，全国国有企业资产流失就高达数千亿元。其中，一些大型国有企业因管理不善、监管不力等原因，导致国有资产流失尤为突出。例如，某大型国有企业因违规操作，导致数十亿元国有资产流失，引起了社会广泛关注。

(2)资产流失的主要途径包括：一是通过关联交易、资产转让等手段，将国有资产低价出售或转移至关联企业；二是通过虚报成本、虚增费用等手段，将国有资产转化为个人或小团体的利益；三是由于监管不到位，导致国有资产在对外投资、合作开发等过程中被侵占或挪用。以某地方国有企业为例，由于内部监管缺失，导致其在海外投资项目中，国有资产被非法侵占，损失高达数亿美元。

(3)资产流失不仅损害了国家利益，还影响了国有企业的健康发展。一方面，国有资产流失导致国有企业资本金减少，降低了企业的抗风险能力；另一方面，资产流失削弱了国有企业的核心竞争力，使得国有企业难以在激烈的市场竞争中保持优势。据调查，某省属国有企业因资产流失，导致其年营业收入减少数十亿元，市场份额逐年下降，对地方经济发展产生了不利影响。因此，加强国有资产监管，防止资产流失，已成为当前亟待解决的问题。

1.4监督机制不完善

(1)监督机制不完善是我国企业国有资产管理中的一个突出问题。现有的监督体系在运行中存在诸多不