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研究报告

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2025年村垃圾分类工作实施方案及环卫工作制度范本(3)

一、指导思想与工作目标

1.1指导思想

(1)指导思想方面，本实施方案以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实国家关于生态文明建设和乡村振兴战略的决策部署，坚持绿色发展、循环发展、低碳发展的理念，以推动农村生活垃圾减量化、资源化、无害化为目标，强化农村生活垃圾源头分类，提高资源利用效率，改善农村人居环境，促进农村经济社会可持续发展。

(2)本实施方案将坚持群众主体、政府引导、社会参与的原则，充分发挥村民自治组织的作用，引导村民积极参与垃圾分类工作。通过加强宣传教育，提高村民的垃圾分类意识和参与度，形成全民参与的良好氛围。同时，加强政策引导和激励机制，鼓励社会资本投入，推动垃圾分类处理市场化，形成政府、企业、社会组织和村民共同参与的良好格局。

(3)本实施方案将紧密结合农村实际，因地制宜，分类施策。充分考虑农村地域特点、经济发展水平和村民生活习惯，制定科学合理的垃圾分类标准和实施步骤。通过完善基础设施，加强垃圾分类设施建设，确保垃圾分类工作有序开展。同时，强化监督管理，建立健全垃圾分类长效机制，确保垃圾分类工作取得实效。

1.2工作目标

(1)工作目标方面，本实施方案旨在通过实施垃圾分类，实现农村生活垃圾减量化、资源化和无害化处理。具体目标包括：到2025年，农村生活垃圾总量减少30%，可回收物回收利用率达到40%以上，有害垃圾得到安全处理，其他垃圾无害化处理率达到95%以上。

(2)通过加强垃圾分类基础设施建设，提升农村生活垃圾收集、运输和处理能力。实现农村生活垃圾收集容器化、密闭化、规范化，提高垃圾收集效率。同时，建立健全垃圾运输网络，确保垃圾及时、安全、高效地转运至处理设施。

(3)旨在提高村民垃圾分类意识和参与度，形成全民参与的良好氛围。通过开展形式多样的宣传教育活动，使村民充分认识到垃圾分类的重要性和必要性，自觉养成垃圾分类的良好习惯。同时，建立健全垃圾分类激励机制，鼓励村民积极参与垃圾分类，共同打造美丽宜居的农村环境。

1.3实施原则

(1)实施原则方面，本实施方案将遵循以下原则：

(2)首先，坚持因地制宜，根据不同地区的资源禀赋、经济发展水平和村民生活习惯，制定差异化的垃圾分类实施方案，确保政策可操作性和实效性。

(3)其次，强调群众主体，充分发挥村民自治组织的作用，引导村民积极参与垃圾分类工作，形成全民参与的良好氛围。同时，注重政府引导，加大政策支持和资金投入，确保垃圾分类工作顺利推进。

(4)此外，强调绿色发展，推动农村生活垃圾减量化、资源化和无害化处理，提高资源利用效率，减少对环境的污染。通过技术创新和管理创新，提升农村生活垃圾处理水平。

(5)实施过程中，注重公平公正，确保垃圾分类政策惠及所有村民，消除地区和城乡差距。同时，强化监督管理，建立健全考核评价体系，确保垃圾分类工作落到实处。

(6)最后，强调法律法规的支撑作用，加强垃圾分类相关法律法规的宣传和执行力度，为垃圾分类工作提供法治保障。同时，鼓励社会各界参与，形成政府、企业、社会组织和村民共同推进垃圾分类工作的合力。

二、组织领导与职责分工

2.1组织领导机构

(1)组织领导机构方面，为确保垃圾分类工作顺利实施，设立由镇政府牵头，相关职能部门、村（居）民委员会、环保企业等多方参与的垃圾分类工作领导小组。领导小组负责统筹协调、决策指导、监督考核垃圾分类工作。

(2)领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室设在镇政府环保部门，由环保部门负责人担任办公室主任。办公室主要职责包括制定具体实施方案、组织宣传培训、协调各部门工作、监督实施情况等。

(3)领导小组成员单位包括：镇人民政府、环保部门、农业农村部门、财政部门、教育部门、文化广电旅游部门、卫生健康部门、市场监管部门等。各成员单位按照职责分工，各司其职，形成合力，共同推进垃圾分类工作。同时，鼓励和支持村（居）民委员会、社会组织和志愿者参与垃圾分类工作，共同构建全民参与的良好局面。

2.2职责分工

(1)在职责分工方面，明确各相关单位和个人的责任如下：

(2)镇政府负责制定垃圾分类工作总体规划和年度计划，协调各部门、各村（居）民委员会及社会组织的工作，监督垃圾分类工作的实施情况，并定期进行评估。

(3)环保部门负责拟定垃圾分类标准，组织编制垃圾分类指导手册，监督垃圾分类设施建设和运营，负责有害垃圾的收运和处理，以及对违规行为的查处。

(4)农业农村部门负责在农村地区推广垃圾分类知识，协助开展垃圾分类宣传教育培训，指导农村垃圾分类设施建设，支持农村垃圾分类资源化利用。

(5)财政部门负责垃圾分类工作的资金保障，包括预算安