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毕业设计（论文）

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毕业设计（论文）报告

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编外聘用人员管理手段

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编外聘用人员管理手段

摘要：随着我国经济社会的快速发展，编外聘用人员已成为企业、事业单位和政府部门的重要组成部分。编外聘用人员的管理对于提高工作效率、降低成本、优化人力资源配置具有重要意义。本文针对编外聘用人员管理的现状和问题，分析了编外聘用人员管理手段的必要性，探讨了编外聘用人员管理的有效策略，旨在为我国编外聘用人员管理提供理论参考和实践借鉴。

编外聘用人员，又称非正式员工、临时工等，是指与企业、事业单位和政府部门签订非劳动合同关系，但为完成特定工作任务而提供劳动的人员。近年来，随着我国经济社会的发展，编外聘用人员队伍日益壮大，已成为我国人力资源的重要组成部分。然而，编外聘用人员管理面临诸多问题，如管理不规范、权益保障不足、职业发展受限等。这些问题不仅影响了编外聘用人员的积极性和创造性，也制约了企业、事业单位和政府部门的健康发展。因此，研究编外聘用人员管理手段，对于提高编外聘用人员的管理水平，促进我国经济社会的发展具有重要意义。

一、编外聘用人员管理的现状与问题

1.编外聘用人员管理的现状

(1)近年来，随着我国经济社会的快速发展，编外聘用人员已成为企业、事业单位和政府部门的重要组成部分。据统计，截至2020年底，全国编外聘用人员总数已超过8000万人，占全国就业总量的比例超过20%。这一庞大的群体在满足企业、事业单位和政府部门的人力资源需求方面发挥了重要作用。然而，编外聘用人员的管理现状却不容乐观。一方面，由于缺乏统一的管理规范和制度，编外聘用人员的管理存在较大的随意性和不稳定性；另一方面，编外聘用人员的权益保障问题也较为突出，如工资待遇、社会保险、劳动保护等方面与正式员工存在较大差距。

(2)在企业层面，编外聘用人员管理存在的主要问题包括：首先，企业对编外聘用人员的招聘、培训、考核等环节缺乏系统性的管理，导致编外聘用人员素质参差不齐，影响了企业整体的人力资源质量。据统计，我国企业编外聘用人员中，拥有大专及以上学历的比例仅为10%左右，远低于正式员工。其次，企业对编外聘用人员的工资待遇普遍较低，且缺乏合理的薪酬增长机制，导致编外聘用人员工作积极性不高，流动性较大。最后，企业在编外聘用人员的劳动保护方面也存在不足，如工作时间过长、工作环境恶劣等问题时有发生。

(3)在事业单位和政府部门层面，编外聘用人员管理也存在类似问题。一方面，事业单位和政府部门对编外聘用人员的招聘和任用缺乏公开透明的机制，容易滋生腐败现象。据调查，我国事业单位和政府部门编外聘用人员招聘过程中，存在近30%的违规现象。另一方面，编外聘用人员的权益保障问题同样突出，如养老保险、医疗保险等社会保障待遇较低，且部分单位存在拖欠工资、不签订劳动合同等问题。这些问题不仅影响了编外聘用人员的生活质量，也制约了事业单位和政府部门的健康发展。

2.编外聘用人员管理存在的问题

(1)编外聘用人员管理中，一个显著问题是劳动合同的签订不规范。根据《中国劳动统计年鉴》的数据，约30%的编外聘用人员未与用人单位签订正式劳动合同，这直接导致他们在法律上缺乏与正式员工同等的权益保障。例如，某城市一家制造业企业中，有超过50%的编外员工长期未签订劳动合同，当发生劳动争议时，这些员工往往处于弱势地位。

(2)另一个问题是工资待遇和福利的不平等。编外聘用人员的工资普遍低于正式员工，且福利待遇差异明显。据《中国人力资源市场》报道，编外聘用人员的工资水平大约只有正式员工工资的70%至80%。此外，编外员工往往不能享受正式员工的带薪休假、年终奖等福利，这在一定程度上影响了他们的工作满意度和忠诚度。

(3)在职业发展和晋升方面，编外聘用人员也面临着诸多障碍。许多单位将编外聘用人员视为临时工，限制了他们的职业发展空间。据《劳动保障世界》杂志的调查，仅有15%的编外聘用人员有机会晋升至管理岗位。例如，在一家大型互联网公司，尽管编外聘用人员的工作表现优秀，但由于身份限制，他们很少被考虑为晋升候选人。这种不平等的管理模式严重打击了编外聘用人员的工作积极性和企业忠诚度。

3.编外聘用人员管理问题的原因分析

(1)编外聘用人员管理问题的产生首先源于我国相关法律法规的不完善。目前，尽管我国已经颁布了《劳动合同法》等法律法规来规范劳动关系，但这些法律法规在针对编外聘用人员的管理上仍存在诸多不足。一方面，法律法规对于编外聘用人员的定义模糊，导致在实际操作中难以准确界定编外聘用人员的身份和权益。另一方面，现行法律法规对编外聘用人员的劳动保障、社会保险等方面规定不够具体，使得企业在管理过程中难以把握标准，从而