国家安全教育大学生读本课件高教2024年版讲义合集（第5章+第6章+第7章+第8章+第9章+第10章）.pdf

国家安全教育大学生读本高教社2024年8月版教

材讲义-第六章坚持以经济安全为基础

有效维护经济安全是维护其他领域安全的基础和条件。总体国家安全

观坚持以经济安全为基础，彰显了经济安全在国家安全中的重要性，深化

了对经济安全工作的规律性认识和把握，既符合经济发展规律又体现时代

要求，对维护和塑造国家安全具有重要意义。

第一节坚持以经济安全为基础的科学内涵

经济安全主要包括基本经济制度安全、经济主权安全、经济秩序安

全、经济发展道路安全和重点经济领域安全等内容。全面认识坚持以经济

安全为基础的科学内涵，是维护我国经济安全的重要前提和条件。

履行党领导经济工作的职能，议大事、抓大事。发展是党

执政兴国的第一要务，作为执政党，我们必须切实加强党对经

济工作的领导，扎扎实实做好经济工作。

—习近平在中央经济工作会议上的讲话

(2012年12月15日)

一、维护基本经济制度安全

我国确立公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主

体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制

T石文工为基d

度。坚持基本经济制度不动摇，是有效维护我国经济安全的底线要求。

基本经济制度安全在国家经济安全中的地位至关重要。制度优势是一

个国家的根本优势，只有保证基本经济制度安全，才能解放和发展生产

力。我国《宪法》规定：“中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是

生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。”“在

法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场

经济的重要组成部分。”公有制为主体、多种所有制经济共同发展，既是

社会主义制度优越性的集中体现，也是把马克思主义基本原理创造性地运

用在我国基本经济制度上的伟大创造。公有制经济和非公有制经济都是社

会主义市场经济的重要组成部分，共同构成我国经济社会发展的重要基

础。要坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结

构，激发各类经营主体活力，保证基本经济制度安全。

所有制结构决定着分配制度。我国基本经济制度规定的所有制结构，

决定了必然要采取按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。这一

分配制度符合我国生产力和生产关系的实际，既有利于鼓励先进，提升效

率，最大限度激发活力，又有利于防止两极分化，逐步实现共同富裕，体

现了公平与效率的有机统一。要不断地完善分配制度，构建初次分配、再

分配、第三次分配协调配套的制度体系。只有保证基本经济制度安全，保

障分配公平，才能推动共同富裕取得实质性进展。

社会主义市场经济体制是在社会主义公有制基础上，在国家宏观调控

下，推动有效市场和有为政府更好结合的一种经济体制，是中国特色社会

主义的重大理论和实践创新，是对马克思主义政治经济学的原创性贡献。

改革开放以来，我国深入推动经济体制改革，不断完善社会主义市场经济

体制，极大促进了生产力发展，创造了世所罕见的经济快速发展奇迹。要

保证基本经济制度安全，须在更高起点、更高层次、更高目标上推进经济体

制改革，构建高水平社会主义市场经济体制。

二、维护经济主权安全

经济主权是国家主权在经济领域的反映和要求。对内主要表现为国家

有权自主制定经济发展方针政策、自主管理经济活动、自主控制重要资源

和战略产业等；对外主要表现为平等参与制定国际经济秩序权以及自由利

用国际市场权等。

回顾历史，可以屡屡看到丧失经济主权导致国家经济凋敝的惨痛教

训。20世纪80年代，拉丁美洲国家采取盲目引进外资的依附性发展模式，

尽管在一段时间内经济保持高位增长，但由于国家经济主权受到严重侵

害，牺牲国家经济主权的经济发展方式不可持续，最终导致严重的政治、

经济和社会后果。中国始终把捍卫经济主权安全作为维护国家经济安全不

可逾越的底线和红线，在维护国家经济主权上旗帜鲜明、立场坚定、态度

一贯，坚决反对一些国家打压、控制别国经济主权和掠夺他国经济资源，

在防范、抵御和化解国家经济安全面临的各种风险挑战中，不断维护经济主

权安全。

三、维护经济秩序安全

经济秩序是指通