植物检疫措施在国际贸易中的应用指南及编制说明.pdf

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由全国植物检疫标准化技术委员会（SAC/TC271）提出并归口。

本文件起草单位：

本文件主要起草人：

GB/T××××—××××

引言

本文件基于《国际植物保护公约》《实施卫生与植物卫生措施协定》和《中华人民共和国进出境动

植物检疫法》，参考了ISPM1:2006《Phytosanitaryprinciplesfortheprotectionofplantsandtheapplication

ofphytosanitarymeasuresininternationaltrade》，说明了在国际贸易中实施植物检疫措施的基本原则：

主权、必要、风险管理、最小影响、透明、协调、非歧视、技术合理、合作、等效植物检疫措施和调整。

并进一步阐述了植物检疫措施的制定、实施和监督以及官方植物检疫系统行政管理有关的业务原则，这

些业务原则包括有害生物风险分析、有害生物名录、有害生物非疫区和低度流行区认证、管制性有害生

物官方控制、系统方法、收集记录、有害生物报告、植物检疫证书、货物植物检疫完整和安全、快速反

应、应急措施、争端解决、避免不当延期、违规通报、信息交换和技术协助。

III

GB/T××××—××××

植物检疫措施在国际贸易中的应用指南

1范围

本文件提供了在国际贸易中为保护植物而应用植物检疫措施的指导和建议。这里既包括与植物包括

栽培和非栽培/非管理植物、野生植物和水生植物保护有关的应用原则，也包括那些针对人员、货物和

运输工具国际流通及国际植物保护公约所规定应检物的植物检疫措施应用原则。

本文件适用于在国际贸易中为保护植物的植物检疫措施应用。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

植物检疫术语，GB/T20478

Pestreporting，ISPM17

3定义

本标准所用术语定义见GB/T20478。

4基本原则

4.1主权

为保护我国植物健康及确定适宜的植物健康保护水平而制定和实施植物检疫措施是我国主权的具

体体现。

4.2必要

仅在为防止检疫性有害生物的传入和/或扩散或降低管制的非检疫性有害生物造成的经济损失所必

需时可以采取植物检疫措施。

4.3风险管理

基于风险管理的政策实施植物检疫措施，因进口植物、植物产品或其他应检物时存在有害生物传入

和扩散风险。

4.4最小影响

采取影响最小的植物检疫措施。

4.5透明

按照《国际植物保护公约》《实施卫生与植物卫生措施协定》要求或者双边协议提供相关信息。

4.6协调

合作制定协调的植物检疫措施标准。

4.7非歧视

实施没有歧视的植物检疫措施，只要能表明相关的有害生物状态相同并且他们都使用了一样或者等

效的植物检疫措施。在可比的国内和国际植物检疫条件下应实施没有歧视的植物检疫措施。

4.8技术合理

根据“利用合适的有害生物风险分析，或适时利用对已有科学信息的类似检验和评价”得出的结论

确保植物检疫措施的技术合理。符合国际植物检疫措施标准的植物检疫措施可被认为技术合理。

4.9合作

积极参与国际植物保护公约相关活动，加强合作以达到《国际植物保护公约》的目标。

4.10等效植物检疫措施