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财政审计存在的问题及对策建议

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财政审计存在的问题及对策建议

摘要：随着我国财政体制改革的不断深化，财政审计作为财政监督的重要手段，对于维护国家财政安全、促进财政资金合理使用具有重要意义。然而，当前财政审计工作中仍存在诸多问题，如审计范围不够全面、审计方法单一、审计结果运用不足等。本文针对这些问题，提出了一系列对策建议，旨在提高财政审计的效率和效果，为我国财政审计工作提供参考。

财政审计作为国家财政监督体系的重要组成部分，对于维护国家财政安全、促进财政资金合理使用具有重要作用。近年来，我国财政审计工作取得了显著成效，但同时也暴露出一些问题。本文从财政审计存在的问题入手，分析其原因，并提出相应的对策建议，以期为我国财政审计工作提供有益的借鉴。

一、财政审计存在的问题

1.1审计范围不够全面

(1)财政审计范围的全面性直接关系到审计工作能否有效发现和纠正财政资金使用中的问题。然而，在当前实践中，审计范围存在明显的局限性。一方面，审计重点往往集中在预算执行、财务收支等方面，对于政策执行、绩效评价等方面的关注不足。这种局限性导致审计结果难以全面反映财政资金使用的效果和效率。另一方面，审计范围在时间跨度上存在不足，往往只关注年度预算执行情况，而忽视了跨年度的财政资金管理和使用情况，不利于发现和纠正长期存在的财政问题。

(2)此外，审计范围的区域分布也存在不均衡的现象。在一些地区，审计工作主要集中在省级和市级财政，而对于县级以下财政的审计力度相对较弱。这种不平衡性使得县级以下财政资金使用中存在的问题难以得到及时有效的监督和纠正。同时，审计范围的行业分布也存在偏颇，对于某些关键行业和领域的审计覆盖面不足，容易导致重大财政风险和问题被忽视。

(3)在审计范围的深度上，也存在一定的问题。虽然审计工作在合规性审查方面取得了一定成效，但在深入挖掘财政资金使用中的深层次问题方面仍有待提高。例如，在审计过程中，对财政资金使用背后的政策背景、经济影响等方面的分析不够深入，难以对财政资金使用的长期效果进行准确评估。这种审计深度的不足，使得审计结果在实际应用中的指导价值受到限制。因此，拓宽审计范围，提高审计深度，是当前财政审计工作亟待解决的问题。

1.2审计方法单一

(1)当前财政审计方法存在单一化的问题，主要表现为对传统审计方法的过度依赖。据《中国审计年鉴》数据显示，我国审计机关在2019年共开展各类审计项目约15万个，其中以财务审计和合规性审计为主，占比超过80%。这种单一的方法论使得审计工作在发现和纠正财政资金使用中的深层次问题方面存在局限性。以某市财政审计为例，审计人员在审查某项目资金使用情况时，仅关注财务报表和凭证，未能深入挖掘项目背后的决策过程和政策执行情况，导致审计结果未能全面揭示问题。

(2)在审计方法单一的情况下，审计工作往往依赖于大量的手工操作和纸质文件审查，这不仅效率低下，而且容易受到人为因素的影响。例如，在审计过程中，审计人员需要花费大量时间对财务报表进行核对，这既耗费了人力，也降低了审计效率。据《审计研究》杂志报道，某审计项目在审查过程中，审计人员对财务报表的核对工作耗时长达3个月，严重影响了审计进度。此外，审计方法的单一性还导致审计结果的可信度受到质疑。在某些案例中，审计人员由于缺乏对审计对象的深入了解，未能准确识别和评估风险，导致审计结论存在偏差。

(3)审计方法的单一化还表现在对信息化技术的应用不足。随着信息技术的快速发展，财政审计领域的信息化程度应不断提高。然而，在实际工作中，许多审计项目仍然依赖传统的审计方法，如手工核对、现场调查等，信息化技术的应用相对滞后。据《中国财政》杂志报道，某审计项目在审查过程中，审计人员对信息化系统的应用不足，导致审计工作无法充分利用大数据、云计算等技术手段，降低了审计效率和准确性。因此，创新审计方法，提高审计技术的现代化水平，是当前财政审计工作亟待解决的问题。

1.3审计结果运用不足

(1)审计结果运用不足是当前财政审计工作中的一大问题。根据《中国审计年鉴》的数据，2018年至2020年间，我国各级审计机关共出具审计报告超过20万份，但审计建议被采纳的比例仅为60%左右。这表明审计结果在实际工作中并未得到充分运用。以某县审计局为例，在审查某重点项目建设资金使用情况时，发现存在违规使用资金的现象，并提出了整改建议。然而，在后续的整改落实过程中，由于缺乏有效的监督和跟踪，整改效果并不理想，资金使用违规问题仍然存在。

(2)审计结果运用不足还体现在对审计发现问题的整改力度不够。据《审计工作报告》显示，2019年