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自考《行政管理学》复习资料整理

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自考《行政管理学》复习资料整理

摘要：随着社会经济的快速发展，行政管理学作为一门综合性学科，在公共管理领域扮演着越来越重要的角色。本文旨在通过对自考《行政管理学》的复习资料进行整理，为考生提供一套系统、全面的复习指南，以提高考试通过率。本文首先分析了行政管理学的基本概念和特点，接着从行政管理学的基本原理、行政管理组织、行政领导与决策、行政执行与监督、行政改革与发展等方面对复习资料进行了详细梳理，最后提出了提高自考《行政管理学》复习效率的建议。本文的研究对提高自考生的复习效果具有重要意义。

随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，公共管理的重要性日益凸显。行政管理学作为公共管理的重要组成部分，其理论研究和实践应用都取得了丰硕的成果。然而，对于广大自考生而言，面对自考《行政管理学》这门难度较大的课程，如何有效地进行复习成为了一个亟待解决的问题。本文通过对自考《行政管理学》复习资料的整理，旨在为自考生提供一套科学、实用的复习方法，以提高考试通过率。本文首先对行政管理学的基本概念和特点进行了阐述，然后从行政管理学的基本原理、行政管理组织、行政领导与决策、行政执行与监督、行政改革与发展等方面对复习资料进行了详细梳理，最后对提高自考《行政管理学》复习效率提出了建议。

第一章行政管理学概述

1.1行政管理学的定义与特征

(1)行政管理学是一门研究国家行政机关在管理国家事务、社会公共事务和自身事务的过程中所遵循的规律、方法与艺术的学科。它涉及政府机构、公共政策、行政行为等多个领域，旨在提高行政效能，优化公共服务。根据我国国家统计局数据显示，截至2020年底，我国国家机关、党群组织、社会组织从业人员总数达到6322万人，其中行政管理人员占比约为12%，这一数据充分说明了行政管理在国家治理和社会发展中的重要性。

(2)行政管理学的定义可以从以下几个方面进行理解：首先，行政管理学关注的是行政活动，即国家行政机关为实现国家意志、维护国家利益、满足社会需求而进行的各种活动。其次，行政管理学研究的对象是行政行为，包括决策、执行、监督等环节，这些环节相互关联，共同构成行政活动的完整流程。再次，行政管理学强调的是行政管理过程中的规律性，通过总结实践经验，揭示行政管理的内在规律，为提高行政效能提供理论依据。

(3)行政管理学的特征主要体现在以下几个方面：一是综合性，行政管理学涉及政治、经济、法律、文化等多个领域，具有跨学科的特点；二是实践性，行政管理学的研究成果来源于实践，又服务于实践，具有很强的针对性；三是规范性，行政管理学强调依法行政、科学行政，旨在规范行政行为，提高行政效能。以我国近年来推行的“放管服”改革为例，通过简化行政审批程序、加强事中事后监管，有效提高了行政效率，优化了营商环境。

1.2行政管理学的产生与发展

(1)行政管理学的产生可以追溯到18世纪末至19世纪初的西方工业革命时期。在这一时期，随着工业化进程的加快，政府职能逐渐从“守夜人”转变为对社会经济事务的全面干预。英国政治学家韦伯的“官僚制”理论，提出了行政组织理论的基本框架，对行政管理学的发展产生了深远影响。此后，行政学的概念逐渐形成，并在美国、德国等西方国家得到迅速发展。

(2)20世纪初，行政管理学在西方国家进入快速发展阶段。美国行政学家古德诺的《政治与行政》一书，明确了行政学的独立地位，将其与政治学相区别。随后，美国行政学家威尔逊、古德诺、怀特等学者对行政学进行了深入研究，形成了以组织理论、行政行为理论、公共政策理论等为主体的行政学体系。在这一时期，行政管理学开始被广泛应用于政府管理、公共事务等领域。

(3)20世纪中叶以来，行政管理学在全球范围内得到广泛传播和发展。随着全球化、信息化、知识经济的兴起，行政管理学的研究领域不断拓展，出现了公共管理、比较行政学、行政伦理学等新兴学科。我国自20世纪80年代开始引进行政管理学，经过多年的发展，已形成了具有中国特色的行政管理学科体系。如今，行政管理学在我国经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。

1.3行政管理学的学科体系

(1)行政管理学的学科体系是一个多层次、多分支的复杂结构，主要包括以下几个核心领域：首先，行政管理基础理论，涉及行政哲学、行政法学、行政管理学原理等，为行政管理学提供理论基础和分析框架。其次，行政组织理论，探讨行政组织的结构、职能、运作机制等问题，是行政管理学的重要组成部分。再次，行政行为理论，研究行政人员在决策、执行、监督等过程中的行为规律和道德伦理问题。

(2)在行政管理学的学科体系中，公共政