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毕业设计（论文）

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毕业设计（论文）报告

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编外聘用人员管理存在的主要问题

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编外聘用人员管理存在的主要问题

摘要：编外聘用人员作为我国人力资源的重要组成部分，在提升组织活力和灵活性方面发挥着重要作用。然而，编外聘用人员管理存在诸多问题，如法律地位不明确、权益保障不足、职业发展受限等。本文旨在分析编外聘用人员管理中存在的主要问题，并提出相应的改进措施，以期为我国编外聘用人员管理提供参考。

随着我国经济社会的快速发展，人力资源已成为组织发展的核心要素。编外聘用人员作为人力资源的重要组成部分，其管理状况直接关系到组织的稳定和发展。近年来，我国编外聘用人员管理存在的问题日益凸显，成为社会各界关注的焦点。本文从编外聘用人员管理的法律地位、权益保障、职业发展等方面进行分析，以期为我国编外聘用人员管理提供有益的借鉴。

一、编外聘用人员管理的背景及意义

1.1编外聘用人员的发展历程

(1)编外聘用人员的发展历程可以追溯到20世纪90年代，当时我国正处于经济体制改革的初期阶段。随着市场经济体制的逐步建立，企业为了适应市场竞争的需要，开始大量使用编外聘用人员。据国家统计局数据显示，1990年我国编外聘用人员数量仅为200万人左右，而到了2000年，这一数字已飙升至约3000万人。这一时期，编外聘用人员主要集中在制造业、服务业等领域，为企业提供了大量的劳动力资源。

(2)进入21世纪，我国编外聘用人员数量继续快速增长。特别是在2008年全球金融危机之后，许多企业为了降低成本，进一步加大了编外聘用人员的使用力度。据统计，2010年我国编外聘用人员数量已超过4000万人，占企业员工总数的比例超过30%。这一时期，编外聘用人员的类型也日益多样化，除了传统的临时工、合同工外，还包括劳务派遣工、实习生等。

(3)随着我国经济社会的发展和人力资源市场的完善，编外聘用人员的管理问题逐渐凸显。近年来，国家层面出台了一系列政策法规，旨在规范编外聘用人员的管理，保障其合法权益。例如，2012年国务院发布的《劳动合同法》明确规定，用人单位与编外聘用人员签订的劳动合同应当符合国家法律法规的规定。这些政策的实施，为编外聘用人员的发展提供了良好的外部环境。然而，由于历史原因和现实条件限制，编外聘用人员的管理仍存在诸多问题，需要进一步加以研究和解决。

1.2编外聘用人员管理的政策背景

(1)编外聘用人员管理的政策背景源于我国经济体制改革的深入和劳动力市场的转型。自20世纪90年代以来，随着市场经济体制的逐步建立，企业对人力资源的需求日益多样化，编外聘用人员作为一种灵活的用工方式应运而生。国家为了适应这一变化，开始出台相关政策法规，如《劳动法》、《劳动合同法》等，旨在规范编外聘用人员的劳动关系，保障其合法权益。

(2)进入21世纪，随着编外聘用人员数量的快速增长，其管理问题逐渐凸显。为了解决这些问题，国家层面出台了一系列政策，如《关于进一步加强企业用工管理的通知》、《关于规范企业使用劳务派遣工的通知》等，旨在规范劳务派遣用工行为，加强对编外聘用人员的权益保障。同时，地方政府也根据实际情况，制定了一系列配套措施，以落实国家政策，确保编外聘用人员的管理工作落到实处。

(3)近年来，随着我国经济社会的发展，编外聘用人员管理的重要性日益凸显。为了进一步完善相关政策体系，国家层面持续出台新的政策法规，如《关于规范企业使用临时用工的通知》、《关于进一步加强和改进企业用工管理工作的通知》等。这些政策的出台，旨在推动编外聘用人员管理向规范化、法制化方向发展，为构建和谐劳动关系提供有力保障。

1.3编外聘用人员管理的意义

(1)编外聘用人员管理的意义首先体现在提高组织管理效率上。通过合理使用编外聘用人员，企业可以根据业务需求灵活调整人力资源配置，有效应对市场变化，降低用工成本，提高企业竞争力。例如，在高峰期或特定项目上，企业可以快速招募编外聘用人员，而在淡季或项目结束后，则可以减少人员，从而实现人力资源的优化配置。

(2)编外聘用人员管理对于保障劳动者权益具有重要意义。通过规范编外聘用人员的劳动关系，确保其享有与正式员工相当的社会保险、福利待遇等权益，有助于构建和谐的劳动关系，维护社会稳定。同时，有效的管理有助于提升编外聘用人员的工作积极性和满意度，减少劳动纠纷，降低企业运营风险。

(3)编外聘用人员管理对于推动我国人力资源市场的发展具有积极作用。随着编外聘用人员管理的不断完善，将有助于优化人力资源市场结构，促进劳动力资源的合理流动和配置。此外，通过规范编外聘用人员的管理，可以提升整体人力资源管理水平，为我国经济社会的持续发展提供有力的人力资源保障