DB2312_T 139-2025 绥化市婴幼儿配方乳粉生产日常监督检查操作指南.docx

ICS03.100.01

CCSB02DB2312黑龙江省绥化市地方标准

DB2312/T139—2025

绥化市婴幼儿配方乳粉生产日常监督检查操作指南

2025-02-14发布2025-03-01实施

绥化市市场监督管理局发布

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前言

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由绥化市市场监督管理局提出并归口管理。

本文件起草单位：绥化市市场监督管理局、安达市市场监督管理局、青冈县市场监督管理局、绥化学院。

本文件主要起草人：杨春辉、李树彬、张永丰、宋洋、李杨、杜洪波、马雪、张贵良、周宏玉、李春雷、麻立军。

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引言

为全面落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”要求，切实保障婴幼儿配方乳粉质量安全，加强对婴幼儿配方乳粉企业生产过程日常监督检查力度，强化日常监管精准性、靶向性和持续性，进一步提升日常监管工作效能，依据食品安全相关法律法规，在总局发布的《食品生产经营监督检查管理办法》、《婴幼儿配方乳粉生产监督检查操作指南》基础上，结合我市实际，进一步对婴幼儿配方乳粉日常监督检查内容、方法等作补充细化，采取体检式、穿透式、问答式、抽考式、康复式、闭环式的方式开展日常监督检查，简称“六式”工作法。

本文件以婴幼儿配方乳粉生产日常监督检查为工作主线，对日常监督检查进行优化细化，推动落实属地管理、部门监管和企业主体责任。通过“六式”工作法找出企业体系运行漏洞中的人为因素，持续保持对企业高压监管状态，督促企业提升食品安全保障能力。

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绥化市婴幼儿配方乳粉生产日常监督检查操作指南

1范围

本文件规定了婴幼儿配方乳粉日常监督检查的术语和定义、基本要求、检查重点内容及流程方法、问题处置、整改落实等方面内容。

本文件适用于本市各级市场监督管理部门组织开展的日常监督检查工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成文本必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

《中华人民共和国食品安全法》

《食品生产经营监督检查管理办法》

《食品生产经营风险分级管理办法（试行）》

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

日常监督检查

指负责日常监督管理的市场监管部门按照年度婴幼儿配方乳粉生产企业监督检查计划，对本行政区域内婴幼儿配方乳粉生产企业开展的常规、专项、飞行等检查。

3.2

“4+14+N”重点检查内容

结合体系检查、配方注册和生产许可核查、抽检监测结果和日常监管等方面情况，坚持问题导向，确定“4+14+N”检查内容。4即：人员管理、原辅料验收、生产过程管理、检验管理4个重点检查环节。14即：人员履职、培训考核、原料入厂检验、原辅料风险监测、基粉或半成品管控、关键控制点管控、洁净区管控、微生物监控、人员和设备卫生、清场管理、清洗消毒、成品和半成品检验、检验能力和方法、出厂放行14项重点检查内容。N即：结合上级工作部署、风险收集等情况自选检查内容。

3.3

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穿透式检查法

即指对动态生产的，直接到现场查看关键岗位工作人员操作情况，掌握食品安全制度执行情况。3.4

询问式检查法

即指对检查时不能现场查看的，通过对关键岗位人员询问和查看相关记录，掌握食品安全制度执行情况。

3.5

抽考式检查法

即指通过重答考核试题、抽考相关规程等方式，对企业关键岗位人员进行考核，判断企业内部培训考核真实性，掌握食品安全管理人员和关键岗位人员履职能力情况。

3.6

康复式研判整改措施

即检查中发现的问题，与企业一同研究分析整改措施，并由点扩展到面，把问题产生的根源落到制度和具体责任人上，通过督促相关人员落实责任，确保问题整改到位，彻底消除食品安全风险隐患。

3.7

闭环式监督整改

即对检查发现问题的整改情况进行现场确认，将检查情况汇总后纳入监管档案，并将其列为近期日常监督检查重点，持续督促企业强化主体责任落实。

4基本要求

4.1编制年度监督检查计划

4.1.1负责日常监督管理的市场监管部门应按照本部门年度监督管理计划，编制年度婴