浅谈政府采购现存问题及优化措施.pdfVIP

浅谈政府采购现存问题及优化措施

摘要：近年来，随着政府采购制度改革的深入和发展，政府采购工作取得了

较大成绩，政府采购规模和范围逐年扩大，在规范财政支出管理、推动经济社会

发展和促进党风廉政建设等方面发挥了积极作用。但同时也存在着不少问题，突

出表现在政府采购程序多、时间长，单位采购时随意性、倾向性较大。笔者在此

先分析了一些采购过程中的实际问题，并在最后提出了几点可行性措施，仅供参

考。

关键词：政府采购；问题；优化措施

Abstract:Inrecentyears,alongwiththegovernmentprocurementsystemreform

anddevelopment,thegovernmentprocurementworkhasmadegreatachievements,

thegovernmentprocurementscaleandscopehasexpandedeachyear,in

standardizingfiscaexpendituremanagement,promoteseconomicandsocia

developmentandpromotestheconstructionofacleanandhonestgovernmentandhas

playedapositiverole.Buttherearealsomanyproblems,outstandingperformanceis

inthegovernmentprocurementprocess,longtime,theprocurementunitof

arbitrariness,tendencyoflarger.Theauthorfirstanalyzessomepracticalproblemsin

theprocurementprocess,andatlastputsforwardsomefeasiblemeasures,for

referenceonly.

Keywords:governmentprocurement;problem;optimizationmeasures

引言：政府采购因其数量规模大，往往对国民经济起着调控作用，政府

通常把它作为调节一国经济的一种方式。选择政府采购模式是政府采购制度建设

中一个最基本的问题，是市场经济国家公共支出管理中普遍采用的一种手段。有

关资料显示，发达国家政府采购规模一般占国内生产总值（GDP）的5%～15%，

欧盟各国政府采购额约占成员国国内生产总值的15%；美国政府每年的采购规模

为2000亿美元，占其GDP的3%。这就要求我们做好优化政府采购，满足世界

需求。

一、政府采购的法定程序

1、行政事业单位要向财政部门提出专项申请

凡申请更新、报废汽车，以及申请购买专项设备，必须分别提供能保证工作

所需的详细规格性能要求，以便进行招标（其中对汽车要写明座位数、颜色、燃

油、金额等），可以注明品牌、型号、产地作政府采购时参考，但不准申请购买

超标车及豪华汽车；专用的设备要写明设备名称、规格、型号、配置要求、参考

产地及金额等。专项设备以经济、实用为主。以上申请项目，经财政部门核准批

复后，通知采购单位。

2、成立政府采购管理机构

由财政部门成立专门的政府采购管理机构，采取公开、公平、公正的招标方

式进行招标、采购、供应。招标会上购货单位必须到场，参与招标的全过程，并

协助办理相关手续。

3、签订合同

招标会结束后，公示期满后购货单位随即与中标供货单位签订合同，由财政

部门进行监督。合同签订后，财政部门即将所需款项根据资金的不同性质拨给申

请购货单位。中标供货单位必须保证质量，按合同规定供货。使用单位应及时组

织验收，验收合格后，一次性将货款付给供货单位。

为保证政府采购工作的透明度，财政部门除采取向社会公开招标的方式采购

外，还要邀请人大、纪检、审计、工商、法院等单位组成招标委员会，对整个招

标过程进行监督，并请公证部门公证，同时，设立投诉电话，接受社会各界的监

督。

二、在实际的采购过程中所存在的几点问题

1、不能发挥规模购买优势

在市场经济下，各