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?招标投标法?和

?招标投标法实施条例?及相关知识讲座;一、招标的根本知识;[问题]招标采购是程序重要合同内容重要？

[背景]许多人认为，?招标投标法?是一部程序性法律，其

目的在于标准招标投标程序并以此来判断一个工程的招标是

否合法，从而打造招标投标行业“阳光工程〞。针对这种观

点，近年社会上也出现了一些反对声音。一些人认为，正是

因为法律规定了严格的招标程序，造成了少数招标人采用合

法性的手段，通过法定程序实现了其私下非法交易的目的，

即看是“阳光工程〞，其内充满者腐败交易，已经失去了?

招标投标法?的立法目的。

[观点1]应重招标采购程序，以保证程序合法，减少腐败交

易。

[观点2]应重合同内容，以保证合同有效履行，减少订立失

误。

你的观点是什么？请带着问题思考！;招标采购经济实质释义

招标采购仅是形式，合同履行结束才实现采购标的;

2、招标的特点

依法招标投标是中国招标投标的根本特点。

对当事人：

〔1〕程序标准；

〔2〕公开、公平、公正；

〔3〕一次性交易；

〔4〕透明度高，防止腐败；

对行政监管机构：便于行政监督。;3、招标采购与合同订立

〉〉?招标投标法?：

第四十六条招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

〉〉?合同法?：

第三条合同双方当事人的法律地位平等，一方当事人不得将自己的意志强加给另一方。〔合同双方关系〕

第十三条当事人订立合同，采取要约、承诺方式。

第十五条要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等为要约邀请。;第十四条要约是希望和他人订立合同的意思表示，该意

思表示应当符合以下规定：

〔1〕内容具体确定；

〔2〕说明经受要约人承诺，要约人即受该表示意思的约束。

第二十一条承诺是受要约人同意要约的意思表示。

〉〉招标投标对应的要约与承诺：

招标公告、投标邀请书要约邀请；

投标函要约〔有时效〕；

中标通知书承诺。

〉〉合同生效条件：招标人和中标人依法签订协议书。;招标合同订立主要环节

招标人要约邀请

投标人递交要约

开标

评标委员会评标

确定中标人〔中标通知书〕

招标人中标人签订合同〔生效〕;二、?中国共产党纪律处分条例?有关规定;第九章贪污贿赂行为

第八十九条党和国家机关、国有企业〔公司〕、事业单位、

人民团体，索取或者非法索取、变相非法收受他人财物，为

他人谋取利益的，追究主要责任者和其他直接责任人员的责

任，情节较重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务的

处分；情节严重的，给予留党观察或者开除党籍处分。

前款所列单位，在经济往来中，在帐外暗中收受各种名义

的回扣、手续费的，以受贿论，对主要责任者和其他直接人

员，依照前款规定处理。

因索取财物未遂而对下属单位、客户刁难报复，给对方造

成损失的，对主要责任者和其他直接责任人员，给予警告或

者严重警告处分；造成较大损失的，给予撤销党内职务或者

留党观察处分；造成重大损失的，给予开除党籍处分。;将索取或者非法收受、变相非法收受的财务合伙私分

的，以受贿论，根据个人所得数额和所起作用，依照本

条例第八十五条规定处理。

第十章破坏社会主义经济秩序的行为

第一百零一条企业〔公司〕或者其他单位中的非国家工

作人员，利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收

受、变相非法收受他人财物为他人谋取利益，情节较轻

的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤

销党内职务或者留党观察处分；情节严重的，给予开除

党籍处分。

前款所列人员，在经济往来中违反有关规定收受各种

名义的回扣、手续费，归个人所有的，依照前款规定处

理。;第一百零四条国有企业〔公司〕、事业单位和集体所有

制企业〔公司〕中的党员，利用职务上的便利，有以下

行为之一的，损害国家、集体和人民利益的，给予警告

或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或

者留党观察处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

〔一〕将本单位的盈利业务交由其亲友经营的；

〔二〕以明显高于市场的价格向其亲友经营的单位采购

商品或者以明显低于市场的价格向其亲友经营