流浪动物致损责任主体认定.docVIP

陕西理工学院毕业论文

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2015年5月18日

毕业论文

题目流浪动物致损责任主体认定

学生姓名田原彬学号1101034074

所在学院经济与法学学院

专业班级法学1102

指导教师魏桂林

流浪动物致损责任主体认定

田原彬

（陕理工经济与法学学院法学1102班，陕西汉中723000）

指导教师：魏桂林

[摘要]流浪动物是当今世界一个颇受关注的话题，各国的法律均有对流浪动物致损的相关规定，而我国在流浪动物致损这一方面规定甚少，特别是流浪动物致损责任主体规定极少，以至于实际生活中多数流浪动物致损案件的受害人不知道该去找谁赔偿自己的损失。本文通过对流浪动物致损责任的构成要件、责任主体、免责条件等进行分析，探讨我国现有法律在流浪动物致害救济方面的空白，借鉴参考外国先进的法律规定及动物管理办法，试图在研究此类问题的基础上设计出我国有关流浪动物致损的具体条文，从而为立法提供建议。

[关键词]流浪动物致损责任主体构成要件免责条件产生原因解决办法

一、流浪动物概述

家庭饲养动物指处于人的占有与管制之下的动物，野生动物指处于天然状态且所有权属于国家的动物。流浪动物正是介于家庭饲养动物与野生动物之间，从学理上来说，流浪动物指没有人喂养及管束，生活没有着落、游走于人类生活环境中的动物；从立法上来看，我国法律并没有对流浪动物进行规范释义。大多数学者认为流浪动物指脱离人的占有与管制，但又未回到天然状态的一种特殊种群[1]。总的来说流浪动物的特点是：有原饲养人或者管理人、暂时或长期处于一种无人管束的状态、没有完全回归到天然状态。前两者都可以在一定情况下转化成为流浪动物，比如家庭饲养动物在遗失、逃逸或者被人类抛弃而处于一种暂时性或是长期性的无人占有和管制的状态下，现实生活中大多数的流浪动物产生是此原因，所以笔者认为侵权责任法八十二条中的“遗弃、逃逸”的动物应该归于流浪动物。

二、流浪动物致损责任的相关分析

1．流浪动物致损责任的构成要件

（1）流浪动物

在流浪动物致损案件中的动物主体必须是流浪动物，即脱离人的占有与管制，或是由自然繁殖而来的、一出生就没有主人，且并未回复到天然状态之下的动物。被遗弃、走失、逃逸的动物在遗弃、逃逸、走失期间视为流浪动物，直到其又重新回到人的占有与管制之下才脱离流浪动物群体，否则将一直视为流浪动物。近年来野生动物在乡村出没并发生伤人事件，其本质是无人占有与管制且处于天然状态的，所以在人类居住环境下伤人也不属于流浪动物致损案件，但如果是野生动物经过人为驯化之后被遗弃、逃逸或走失再伤人，就属于流浪动物伤人了。生活中最常见的流浪动物就是流浪猫和流浪狗了，大街小巷随处可见，还有一些数量比较少的，比如蛇、蜥蜴、马、牛等。

（2）流浪动物的加害行为

加害行为指的是行为人实施的加害于被侵权人民事权益的不法行为。加害行为必须是流浪动物独立加害于他人的行为，而造成他人损害才会出现流浪动物致损的侵权责任。加害行为既可以有物

义务保障人之中：1.城管，原因在于流浪动物出现在公共场所危害之一影响市容市貌，而城管的职责中有负责城市市容市貌这一规定。2.公安机关，其职责是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产等等，就保护公民人身安全这一条来看，公安机关纳入安全义务保障人之中合情合理。3.环境保护部门，流浪动物出现在公共场所，乱翻垃圾、随地大小便对周围环境造成破坏，环保部门有责任对流浪动物问题进行管理。4.卫生防疫站，2002年改革后称为疾病预防控制中心。流浪动物自身携带病菌，进入人群很容易传播，防疫部门作为预防疾病的部门非常有必要对流浪动物进行控制并进行检疫。还有在几种责任主体并存的情况下责任如何分配的问题，也是需要明确规定的。此外，精神损害是否可以列入流浪动物致损责任赔偿之列，学者们意见不一，笔者认为精神损害应当列入流浪动物致人损害责任赔偿之中，此时的精神损害必须是严重的，例如动物将小孩子撕咬致死，其近亲就有权要求精神损害赔偿。

2.加强对动物饲养的管理

流浪动物大多数是被主人抛弃，所以解决流浪动物主体认定难的根本办法就得从根源做起，那就是加强动物饲养管理。要加强动物饲养管理，应从三类主体加以规定：饲养者或管理人、收养动物者、遗弃动物者。

（1）饲养者或管理人

我国宠物饲养制度不完善，从而导致宠物饲养出现混乱局面，