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安全管理日常安全管理手册

1.1安全是什么

安全，泛指没有危险、不出事故的状态。汉语中有〃无危则安、无

缺则全的说法；安全的英文为safety,译作健康与平安之意；《韦氏

大辞典》安全的定义为：〃没有伤害、损失或危险，不遭受危害或损

害的威胁，或免除了危害、伤害或损失的威胁〃。

生产过程中的安全，即生产安全，是指社会生产活中，通过人、

机、物、环的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素

始终处于有效控制状态，切实保障劳者的生命安全和身体健康，通俗

的说就是〃不发生工伤事故、职业病、设备或财产损失”。

系统工程中的安全概念，认为世界上没有绝对安全的事物，任何事

物中都包含有不安全因素，具有一定的危险性。安全是一个相对的概念，

是一种模糊数学的概念；危险性是安全性的隶属度；当危险性低于某

种程度是，人们就认为是安全的。

1.2本质安全是什么

本质安全是指设备、设施或技术、工艺含有内在的能够从根本上防

止发生事故的功能。具体包括两个方面的内容：

▲失误安全功能

指操作者即使操作失误，也不会发生事故或伤害，或者说设备、设

施或技术、工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能。

▲故障安全功能

指设备、设施或生产工艺发生故障或损坏时I还能维持正常工作或

自动转变为安全状态。

本质安全是安全生产中“预防为主〃方针的根本体现，也是安全生

产的最高境界。实际上，由于技术、资金和人们事故的认识等原因，

目前还不能完全做到本质安全，只能作为追求的目标。

1.3什么是事故

事故广义的解释为意外的损失或灾祸。在生产过程中，事故是指造

成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。

1.4什么是事故隐患

事故隐患泛指可能导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状

态和管理上的缺陷。

在生产过程中，人们凭着事故发生与预防规律的认识，可制定生

产过程中物的状态、人的行为和环境条件的标准、规章、规定、规程等。

如果生产过程中物的状态、人的行为和环境条件不能满足这些标准、规

章、规定、规程等，就可能发生事故。

事故隐患分类非常复杂，它与事故分类有着密切关系，但又不同于

事故分类。本着尽量避免交叉的原则，综合事故性质分类和行业分类,

考虑事故起因，可将事故隐患归纳为20类，即火灾、爆炸、中毒和窒

息、水害、坍塌、滑坡、泄漏、腐蚀、触电、坠落、机械伤害等等和其

他类隐患等。

1.5什么是危险

危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超出了人们的承

受程度。从危险的概念中可以看出，危险是人们事物的具体认识，必

须指明具体对象，如危险环境、危险条件、危险状态、危险物质、危险

场所、危险人员、危险因素等。

1.6什么是危险源

从安全生产的角度解释，危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财

产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。从这个意义上讲，危

险源可以是一次事故、一种环境、一种状态的我体，也可以是可能产生

不期望后果的人或物。

1.7我国的安全生产方针是什么

“安全第一、预防为主、综合治理〃是我国的安全生产方针。

▲安全第一是指树立观念、明确认识；

▲预防为主是指行为方式方法；

▲综合治理是指要求用系统安全的理念，标本兼治，重在治本。

即综合利用科技手段、法律手段、经济手段、必要的行政手段，从

发展规划、行业管理、安全投入、科技进步、经济政策、教育培训、安

全立法、激励约束、企业管理、监管体制、社会监督以及事故责任追究、

违法违纪查处等方面人手，解决影响制约我国安全生产的历史性、深层

次问题，做到思想认识上警钟长鸣，制度保证严密有效，技术支撑上坚

强有力，监督检查上严格致，事故处理上严肃认真。

1.8从业人