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浅谈巡视巡察在国企改革中的作用及有效实施路径分析

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浅谈巡视巡察在国企改革中的作用及有效实施路径分析

摘要：巡视巡察作为国企改革的重要手段，对于推动国企深化改革、提高治理效能具有重要作用。本文首先分析了巡视巡察在国企改革中的作用，包括强化党的领导、促进规范管理、防范腐败风险等方面。其次，从健全组织体系、完善制度机制、加强人员培训等方面提出了巡视巡察的有效实施路径。最后，通过案例分析，总结了巡视巡察在国企改革中的实践经验，为国企深化改革提供了有益借鉴。

随着我国国企改革的深入推进，国企治理结构和治理能力现代化成为重要议题。巡视巡察作为党的一项重要制度安排，对于加强国企党的建设、提高国企治理水平具有重要意义。本文旨在探讨巡视巡察在国企改革中的作用及有效实施路径，以期为国企深化改革提供理论支持和实践参考。

一、巡视巡察在国企改革中的重要作用

1.1巡视巡察与国企改革的关系

巡视巡察作为党的一项重要制度安排，与国企改革紧密相连，相互促进，共同推动国企转型升级。巡视巡察与国企改革的关系可以从以下几个方面进行分析。首先，巡视巡察是国企改革的重要保障。通过对国企领导干部的监督，可以确保国企改革方向正确，防止出现偏离改革初衷的现象。例如，根据国家统计局数据，2019年我国国企改革取得了显著成效，国企资产负债率持续下降，营业收入利润率逐年提高，这与巡视巡察在改革过程中的严格监督密不可分。具体来看，巡视巡察在国企改革中的作用主要体现在以下几个方面：一是加强对国企领导干部的监督，有效防范和惩治腐败现象；二是推动国企内部管理制度改革，提高治理水平；三是促进国企经济效益的提升，实现高质量发展。

其次，巡视巡察是国企改革的重要推动力。巡视巡察通过对国企经营状况的全面审查，有助于发现和纠正国企发展中的问题和不足，从而推动国企改革不断深化。据统计，自2013年以来，中央巡视组共开展了13轮巡视，对国有企业进行了全面深入的检查，发现问题1.1万余个，涉及领导干部5400余人，有力推动了国企改革进程。以某国有能源企业为例，通过巡视巡察，发现了该企业在经营管理、内部控制、风险管理等方面存在诸多问题，经过整改，企业经济效益得到了显著提升。

最后，巡视巡察是国企改革的重要成果检验。巡视巡察通过对国企改革成果的全面评估，有助于总结经验，推广典型，推动国企改革持续深化。据不完全统计，自巡视巡察制度实施以来，已有数十家国企通过巡视巡察实现了转型升级，其中不乏一批行业领军企业。例如，某大型国有制造业企业通过巡视巡察，全面梳理了企业内部管理流程，优化了资源配置，提高了生产效率，使得企业在国际市场竞争中取得了优势地位。这些案例充分证明了巡视巡察在国企改革中的重要地位和作用。

1.2巡视巡察在国企改革中的具体作用

(1)巡视巡察在国企改革中的具体作用之一是强化党的领导。通过巡视巡察，可以确保国企党组织充分发挥领导核心作用，确保国企改革始终沿着正确的政治方向前进。巡视巡察过程中，对国企党的组织建设、党员队伍建设、党风廉政建设等方面进行全面检查，有助于提升国企党组织的凝聚力和战斗力。例如，在2018年中央巡视组对某大型国企的巡视中，发现该企业党组织领导弱化、党的建设缺失等问题，通过巡视整改，企业党组织建设得到加强，为改革提供了坚强的政治保障。

(2)巡视巡察在国企改革中的另一个具体作用是促进规范管理。巡视巡察通过对国企内部管理制度的审查，可以发现和纠正管理漏洞，推动国企建立健全现代企业制度，提高管理效率和透明度。据相关数据显示，自2013年以来，中央巡视组共推动国企落实整改事项1.2万余项，涉及资金数千亿元。以某国有建筑企业为例，巡视巡察发现其在招投标、合同管理等方面存在违规问题，通过整改，企业规范了招投标流程，提高了项目质量。

(3)巡视巡察在国企改革中的第三个具体作用是防范腐败风险。巡视巡察通过对国企领导干部的监督，可以及时发现和查处腐败问题，有效遏制腐败现象的蔓延。据统计，2013年至2019年，中央巡视组共查处国企领导干部违纪违法案件1.5万余件，涉及领导干部2.6万余人。以某国有金融企业为例，巡视巡察发现该企业在信贷业务中存在违规放贷、利益输送等问题，通过巡视整改，企业加强了信贷业务管理，有效防范了腐败风险。

1.3巡视巡察在国企改革中的实践意义

(1)巡视巡察在国企改革中的实践意义首先体现在推动了国企治理结构的优化。通过巡视巡察，国企能够更清晰地认识到自身治理结构的不足，从而有针对性地进行改革。例如，某国有企业在巡视巡察中发现其决策机制不够科学，治理结构存在缺陷，随后进行了深化改革，建立了更加