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强化县级财政预算绩效评价工作的几点建议

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强化县级财政预算绩效评价工作的几点建议

摘要：随着我国财政体制改革的不断深入，县级财政预算绩效评价工作的重要性日益凸显。本文从强化县级财政预算绩效评价工作的必要性和现实意义出发，分析了当前县级财政预算绩效评价工作中存在的问题，提出了加强县级财政预算绩效评价工作的几点建议，包括完善评价体系、优化评价方法、加强评价队伍建设、提高评价结果运用等，以期为提高县级财政预算管理水平提供参考。

前言：县级财政预算是国民经济和社会发展的重要支撑，县级财政预算绩效评价是财政管理的重要环节。近年来，我国财政体制改革不断深化，县级财政预算绩效评价工作取得了显著成效。然而，在评价过程中仍然存在一些问题，如评价体系不完善、评价方法不科学、评价结果运用不足等。为解决这些问题，本文对强化县级财政预算绩效评价工作进行了深入研究，提出了相应的建议。

一、县级财政预算绩效评价工作概述

1.1县级财政预算绩效评价的意义

(1)县级财政预算绩效评价对于促进我国经济社会持续健康发展具有重要意义。首先，通过绩效评价，可以确保财政资金的有效配置和合理使用，提高财政资金的使用效率，避免资金浪费和滥用现象。据统计，我国县级财政预算规模逐年扩大，2020年，全国县级财政预算支出总额达到18.7万亿元，占全国财政预算支出的比重超过60%。绩效评价的实施有助于将有限的财政资源投入到经济社会发展的关键领域，如基础设施建设、教育、医疗等，从而提高公共服务水平。

(2)其次，县级财政预算绩效评价有助于推动政府职能转变，提高政府治理能力。绩效评价强调结果导向，要求政府部门在预算编制、执行和监督过程中，始终以实际效果为依据，确保政府行为与人民群众的利益相一致。例如，某县级政府在实施绩效评价后，针对教育投入不足的问题，优化了预算分配，增加了教育经费投入，使得教育质量得到了显著提升，学生入学率提高了15%，教育满意度调查结果显示，群众满意度达到90%。

(3)此外，县级财政预算绩效评价还有助于促进政府透明度和公信力。通过公开评价结果，政府可以接受社会各界的监督，增强财政预算的透明度。据《中国财政年鉴》数据显示，自2018年起，我国各级政府公开财政预算绩效评价结果的范围不断扩大，评价结果公开率逐年提高。这种公开透明的评价机制，有助于树立政府良好形象，增强政府公信力，为政府决策提供有力支持。以某县级政府为例，其在公开绩效评价结果后，得到了社会各界的广泛认可，政府公信力得到了显著提升。

1.2县级财政预算绩效评价的原则

(1)县级财政预算绩效评价的原则主要包括目标导向、客观公正、科学合理和注重实效。首先，目标导向原则要求评价工作始终围绕政府职能和经济社会发展的总体目标展开，确保评价结果与政府工作重点相一致。在实际操作中，评价目标应具有明确性、可衡量性和可实现性，如某县级政府将提高居民生活水平作为财政预算绩效评价的主要目标，通过实施一系列民生工程，有效提升了居民的幸福感和满意度。

(2)其次，客观公正原则是保证评价结果真实可信的基础。评价过程中，应坚持实事求是，避免主观臆断和人为干扰。评价标准和方法应科学合理，确保评价结果不受利益相关者的影响。例如，某县级政府在评价财政投资项目时，采用了第三方评估机构进行独立评价，确保了评价结果的客观性和公正性。此外，评价过程中要充分听取各方意见，包括政府部门、社会公众和专家学者等，形成全面、客观的评价结论。

(3)科学合理原则要求评价工作应遵循财政预算管理的规律，采用科学的方法和手段进行评价。这包括建立健全的评价指标体系，运用数据分析、案例研究等方法，对财政预算执行情况进行全面、深入的分析。同时，评价过程要注重动态管理，根据实际情况调整评价方案，确保评价结果的时效性和实用性。以某县级政府为例，其在绩效评价过程中，结合地方实际，建立了涵盖经济效益、社会效益、生态效益等多维度的评价指标体系，使评价结果更具针对性和实用性。

1.3县级财政预算绩效评价的内容

(1)县级财政预算绩效评价的内容涵盖了预算编制、执行和监督的各个环节。在预算编制阶段，评价内容主要包括预算编制的合理性、科学性和透明度。例如，某县级政府在编制2022年财政预算时，通过对历史数据的分析，合理预测了财政收支情况，确保了预算编制的准确性。评价结果显示，该县预算编制透明度达到了90%以上，较往年有所提高。

(2)在预算执行阶段，评价内容涉及财政资金的分配、使用和效果。这包括对预算执行进度、资金使用效率和项目实施效果的评估。据某县级财政部门统计，2021年该县预算执行进度达到了98%