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西安市促进文化旅游体育产业高质量发展若干措施

一、加强文化旅游资源保护和开发

(1)西安市将深入挖掘历史文化资源，加强对秦始皇兵马俑、大雁塔、华清宫等世界文化遗产的保护与修复，确保文物安全。同时，将推动历史街区、古镇古村落等文化遗产的保护性开发，使之成为展示西安历史文化的重要窗口。此外，还将加大对非物质文化遗产的保护力度，传承和弘扬西安丰富的民间艺术和传统工艺。

(2)为提升文化旅游资源的吸引力，西安市将重点打造一批具有国际影响力的文化旅游品牌，如丝路文化旅游带、大西安文化旅游圈等。通过举办国际旅游节、文化旅游周等活动，提升西安文化旅游的知名度和美誉度。同时，将推动文化与旅游、体育、科技等产业的融合发展，打造一批特色文化旅游产品，满足游客多样化的旅游需求。

(3)在文化旅游资源开发过程中，西安市将坚持生态优先、绿色发展原则，注重生态环境保护与旅游开发相结合。通过优化旅游线路规划，减少对自然环境的破坏，实现可持续发展。同时，将加强对旅游市场的监管，规范旅游企业经营行为，保障游客合法权益。此外，还将利用现代科技手段，如虚拟现实、增强现实等，提升文化旅游体验，打造智慧旅游新业态。

二、推动文化旅游与体育产业融合发展

(1)西安市将推动文化旅游与体育产业的深度融合，以体育赛事为契机，提升城市品牌形象。近年来，西安市成功举办了西安马拉松、城墙国际马拉松等大型赛事，吸引了国内外众多游客。据统计，仅2019年西安马拉松就吸引了来自全球40多个国家和地区的2.6万名选手参加，带动旅游消费超过10亿元。未来，西安市将依托丰富的历史文化遗产，打造一批以体育为主题的特色旅游线路，如秦岭户外运动旅游线路、古城墙徒步旅游线路等，进一步扩大体育旅游市场规模。

(2)在推动文化旅游与体育产业融合发展过程中，西安市将充分利用体育场馆资源，将其与文化旅游相结合，实现资源共享。例如，西安奥体中心在举办赛事之余，成为市民休闲娱乐的好去处，年接待游客量超过100万人次。同时，西安市还将鼓励企业投资建设体育主题公园、健身步道等，满足市民日益增长的体育健身需求。据不完全统计，目前西安市已建成体育主题公园20余个，健身步道100余公里，为市民提供了丰富的体育健身场所。

(3)西安市还将加强体育产业与文化旅游产业的政策支持，鼓励企业跨界合作，共同开发体育旅游产品。例如，西安曲江新区与多家体育企业合作，推出了“曲江体育之旅”等特色旅游产品，将体育赛事、运动体验、文化旅游相结合，深受游客喜爱。此外，西安市还将举办体育旅游产业发展论坛、研讨会等活动，促进政产学研用各方交流合作。据统计，2018年至2020年，西安市共举办体育旅游产业发展活动20余场，吸引了近千家企业参与，为体育旅游产业发展提供了有力支撑。

三、提升文化旅游体育服务质量

(1)西安市将致力于提升文化旅游体育服务的质量，通过标准化管理和服务规范，确保游客和市民的满意度。为此，将制定并实施文化旅游体育服务质量标准体系，涵盖景区服务、酒店住宿、餐饮娱乐、体育健身等多个领域。同时，加强对旅游从业人员的培训，提高服务意识和服务技能。例如，对导游人员进行历史知识、文化素养和应急处置能力的培训，确保每位导游都能提供专业、贴心的服务。

(2)西安市将利用现代信息技术手段，提升文化旅游体育服务的便捷性和智能化水平。通过建设智慧旅游平台，实现线上预订、电子导览、智能导览等功能，让游客能够更加便捷地获取信息和享受服务。此外，还将推广使用移动支付、电子票务等新兴支付方式，简化支付流程，提高游客的体验感。例如，在各大景区推广使用二维码门票，游客可通过手机扫描入园，无需排队购票。

(3)西安市将加强旅游市场监管，严厉打击欺客宰客、强迫消费等违法行为，维护良好的旅游市场秩序。建立健全旅游投诉处理机制，保障游客合法权益。同时，加强对旅游企业的信用管理，实施信用等级评定，对守信企业给予政策扶持，对失信企业进行惩戒。通过这些措施，西安市旨在为游客和市民创造一个安全、放心、舒适的旅游环境，提升文化旅游体育服务的整体质量。

四、加大政策支持和资金投入

(1)西安市将出台一系列政策措施，以促进文化旅游体育产业的快速发展。这些政策包括税收减免、融资支持、土地优惠等，旨在降低企业运营成本，激发市场活力。例如，对符合条件的文化旅游体育企业，将提供不超过50%的税收减免优惠，同时，设立专项资金，支持重点项目的建设和运营。据估算，这些政策将直接带动产业投资超过百亿元。

(2)资金投入方面，西安市将加大对文化旅游体育产业的投资力度。市财政将每年安排专项经费，用于支持文化旅游体育基础设施建设、品牌推广、人才培养等方面。此外，还将引导社会资本参与产业投资，通过设立产业基金、PPP模式等方式，拓宽融资渠道。例如，已成功引入社会资本投资建设了一批