2025年上海市河湖长制工作要点.docxVIP

水资源保护方面

用水总量控制与监管

按照国家相关用水总量控制要求，上海市可能强化取用水监管，确保全市用水总量在合理范围内。比如参考某市确保全市用水总量控制在306亿立方米以内的做法，上海会依据自身水资源状况设定目标并严格执行。

推进跨区域江河流域水量分配，完成相关重要河流水量分配工作，以合理调配水资源。

节水型社会建设

持续开展节水型社会建设工作，可能计划完成一定数量的区节水型社会达标建设，建成市级节水型企业、节水型高校等。例如有的市力争完成5个县（区）节水型社会达标建设，建成39家市级节水型企业、10所节水型高校建设。

继续推进节水型灌区建设，提高农业用水效率。

地下水管理保护

制定年度封井计划并抓好落实，减少不合理的地下水开采。

推进市级地下水监测数据库平台建设，加强对地下水的动态监测。

河湖水域岸线保护方面

水域岸线空间管控

严格涉河建设项目审批管理，加强事中、事后监管，确保建设项目符合河湖保护要求。

完成相关港口布局规划编制，严格港口岸线使用审批，促进港口岸线保护和集约高效利用，依法查处河湖管理范围及沿线的无照经营行为。

河湖清四乱和碍洪问题整治

持续推进长江等重要干流及区域内河道岸线整治工作，清除河湖管理范围内的乱占、乱采、乱堆、乱建等问题。

完成疑似碍洪问题图斑现场复核及审核工作，保障河道行洪安全。

水库安全运行管护

强化水库安全运行管护，确保水库的正常运行和安全，保障周边地区的用水和防洪安全。这可能涉及到对水库设施的定期检查、维护和更新等工作。

河道采砂监督管理

开展部门合作和跨界联合执法，继续在重要时段开展专项行动，打击非法采砂行为。

加密重点河段、敏感水域巡查频次，提升采砂信息化监管能力。

加强源头治理，实行采砂船只集中停靠制度，严厉打击非法建造、改装采砂船舶，及时拆解处置三无非法采砂船只，保持动态清零，确保采砂管理秩序平稳向好。

水污染防治方面

入河排污口排查整治

全面开展入河排污口整治，完成相关流域入河排污口排查，建立入河排污口台账清单，加强对排污口的监管和治理。

城镇生活污染防治

扎实推进城镇生活垃圾收集、处理设施建设，加强垃圾填埋场渗滤液处置，减少城镇生活污水和垃圾对河湖的污染。

船舶港口污染防治

落实内河港口船舶生活垃圾免费接受政策，防止二次污染。

规范船舶污染物港口接收实施和码头环保设施管理，加强化学品船舶洗舱站管理，规范开展洗舱作业。

农村面源污染防治

组织实施畜禽养殖废弃物综合利用提升行动计划，推广合适的处理模式，如截污建池、发酵还田等。

稳步推进农村厕所革命，提高农村改厕率和长效管护机制，减少农村面源污染对河湖的影响。

水环境治理方面

碧水保卫战

强化断面水环境目标管理，提高国家和市控考核断面水质优良比例，基本消除劣Ⅴ类断面。例如有的市要求国家考核断面水质优良比例达到82%以上，市控考核断面水质优良比例达到84%以上。

饮用水水源地保护

全面核查县级及以上饮用水水源保护区内的人类活动，确保饮用水水源水质保持稳定。

对列入国家名录的重要饮用水水源地开展安全评估，保障居民饮用水安全。

农村水环境整治

加强农村生活垃圾处理，统筹县、乡镇、村三级处理设施建设，建立村庄保洁机制，提高农村生活垃圾无害化处理率。

黑臭水体治理

大力治理黑臭水体，改善河湖水质和生态环境，提升居民的生活环境质量。

水生态修复方面

禁渔与增殖放流

持续推进长江等水域的禁渔工作，制定增殖放流规划和年度方案，有序规范开展增殖放流活动，保护水生生物资源和生态系统。

开展水生生物完整性指数评价和禁捕效果评估，进一步加强珍稀濒危物种保护。

水土流失防治

加强水土流失防治工作，采取工程措施和生物措施相结合的方式，减少水土流失对河湖的影响，保护河湖周边的生态环境。

其他方面

体制机制完善

动态调整各级河湖长名单，明确责任范围，完善配套体系，确保河湖长制的有效实施。例如有的市将全市166个湖泊纳入市级河湖长责任范围，同步完善区级河湖长配套体系。

深入践行习近平生态文明思想，将河湖长制纳入人大、政协监督体系，邀请各级人大代表、政协委员监督评价河湖管理保护工作，创新建立协同共治机制，增强落实河湖长制的合力。

基础工作强化

组织梳理全市河湖长制河湖（港渠）名录，协调做好水普外河湖名录复核工作，为河湖管理提供准确的基础信息。

统筹核查处置水利部下发河湖遥感图斑，牵头协调整治河湖库四乱问题，清理垃圾和拆除建构筑物等，改善河湖环境。

考核与监督

优化考核指标，突出问题导向，重点关注河湖水环境问题整改，建立全市河湖流域问题库，督办河湖问题，开展不定期回头看，推动重难点问题整改销号。考核结果及时反馈，指导各区及时整改提升。

社会参与

聘请民间河湖长和河湖保护志愿者，打造相关品牌活动，组织开展系列主题实践活动和河湖长制六进活动，提高公众对河湖保护的参与度和意识