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新形势下完善地方机关事业单位编外聘用人员管理的几点建议

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新形势下完善地方机关事业单位编外聘用人员管理的几点建议

摘要：随着我国社会经济的快速发展，地方机关事业单位编外聘用人员的管理面临新的挑战。本文针对新形势下地方机关事业单位编外聘用人员管理的现状和问题，提出了完善管理的几点建议。首先，加强编外聘用人员的招聘和选拔工作，确保人员素质；其次，完善薪酬福利体系，提高编外聘用人员的待遇；再次，加强培训和考核，提升编外聘用人员的工作能力；最后，建立健全的退出机制，实现编外聘用人员的动态管理。通过这些措施，有助于提高地方机关事业单位编外聘用人员的管理水平，促进事业单位的健康发展。

随着我国经济社会的发展，地方机关事业单位在人才需求上呈现出多元化、个性化的趋势。编外聘用人员作为事业单位的重要组成部分，其管理状况直接关系到事业单位的运行效率和人力资源的优化配置。然而，当前地方机关事业单位编外聘用人员管理存在诸多问题，如招聘不规范、待遇不明确、考核体系不健全等。为了适应新形势下地方机关事业单位的发展需求，有必要对编外聘用人员管理进行改革和完善。本文旨在通过对新形势下地方机关事业单位编外聘用人员管理问题的分析，提出相应的对策建议，以期为我国地方机关事业单位编外聘用人员管理提供参考。

一、地方机关事业单位编外聘用人员管理的现状及问题

1.1编外聘用人员招聘现状及问题

(1)编外聘用人员作为地方机关事业单位的重要组成部分，其招聘工作直接关系到事业单位的人才质量和工作效率。当前，地方机关事业单位编外聘用人员招聘主要存在以下现状：一是招聘程序不规范，部分单位招聘过程缺乏透明度，存在暗箱操作现象；二是招聘条件过于宽松，部分岗位对学历、专业等要求不高，导致招聘人员素质参差不齐；三是招聘渠道单一，主要依靠内部推荐，缺乏外部人才引进的渠道。

(2)在招聘过程中，存在以下问题：首先，招聘信息的发布和传播不够广泛，导致优秀人才无法及时了解招聘信息，影响了招聘效果；其次，招聘过程中的面试环节存在主观性强、缺乏科学性等问题，导致招聘结果不够公正；再次，招聘后的试用期管理不到位，部分试用期内的编外聘用人员工作表现不佳，给单位带来一定的困扰。

(3)此外，部分地方机关事业单位在招聘编外聘用人员时，存在以下不足：一是缺乏明确的岗位需求和职责要求，导致招聘人员与岗位不匹配；二是招聘流程繁琐，耗时长，影响了招聘效率；三是缺乏有效的招聘评估机制，难以对招聘效果进行客观评价。这些问题都需要在今后的工作中予以重视和改进。

1.2编外聘用人员薪酬福利现状及问题

(1)编外聘用人员薪酬福利问题在地方机关事业单位中较为突出，主要表现在以下几个方面：一是薪酬水平普遍偏低，与同地区、同岗位的正式编制人员相比存在较大差距，导致编外聘用人员工作积极性不高；二是福利待遇不完善，如养老保险、医疗保险、失业保险等社会保险缴纳比例较低，影响了编外聘用人员的实际收入；三是薪酬发放存在不及时、不规范的现象，部分单位在薪酬发放上存在克扣、拖欠等问题。

(2)在薪酬福利管理方面，存在以下问题：一是缺乏统一的标准和规范，不同单位、不同岗位的薪酬福利待遇差异较大，缺乏公平性；二是薪酬福利结构不合理，部分单位的薪酬构成中基本工资占比过高，而绩效工资、津贴补贴等激励性薪酬比例偏低，难以调动编外聘用人员的积极性；三是薪酬福利调整机制不完善，部分单位在薪酬福利调整上缺乏透明度，编外聘用人员难以感受到公平合理的待遇调整。

(3)此外，编外聘用人员在职业发展方面也存在问题，如晋升通道不畅，部分单位对编外聘用人员的职业发展重视程度不够，缺乏系统的培训和职业规划，导致编外聘用人员在工作中缺乏成长感和归属感。这些问题不仅影响了编外聘用人员的工作积极性，也对地方机关事业单位的整体人力资源管理水平提出了挑战。

1.3编外聘用人员考核现状及问题

(1)编外聘用人员的考核工作是地方机关事业单位人力资源管理的重要组成部分，然而，在考核现状中存在一些问题。首先，考核体系不够完善，部分单位缺乏针对编外聘用人员的专门考核标准，导致考核内容与岗位需求不符；其次，考核方法单一，主要依赖年终总结和领导评价，缺乏过程性考核和量化指标，难以全面评估编外聘用人员的工作表现；再次，考核结果运用不当，部分单位对考核结果的处理缺乏激励和约束作用，未能有效发挥考核的导向作用。

(2)具体来看，编外聘用人员考核中存在的问题包括：一是考核指标设置不合理，部分考核指标过于主观，缺乏客观性和可操作性；二是考核过程不透明，编外聘用人员对考核过程和结果缺乏了解和参与，容易产生质疑和不满；三是