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毕业设计（论文）

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毕业设计（论文）报告

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政府绩效管理概述

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政府绩效管理概述

摘要：政府绩效管理作为一种新型的政府管理方式，旨在提高政府工作的效率和效果，促进政府职能转变。本文从政府绩效管理的概念、特点、原则入手，分析了我国政府绩效管理的现状和存在的问题，提出了改进政府绩效管理的对策建议。首先，阐述了政府绩效管理的内涵、外延和理论基础，探讨了政府绩效管理的特点、原则；其次，分析了我国政府绩效管理的现状，包括绩效评估体系、绩效监控机制、绩效激励机制等方面；再次，针对我国政府绩效管理中存在的问题，提出了相应的改进措施；最后，对政府绩效管理的未来发展进行了展望。本文的研究对于推动我国政府绩效管理的改革与发展，提高政府治理能力具有重要的理论和实践意义。

随着我国社会经济的快速发展，政府作为公共服务的提供者，其工作质量和效率越来越受到社会各界的关注。政府绩效管理作为一种新型的政府管理方式，旨在通过科学、规范的管理手段，提高政府工作的效率和效果，促进政府职能转变。近年来，我国政府绩效管理取得了显著成效，但同时也面临着诸多挑战。本文从政府绩效管理的概念、特点、原则入手，对我国政府绩效管理的现状、问题及对策进行探讨，以期为我国政府绩效管理的改革与发展提供有益的参考。

一、政府绩效管理的理论基础与内涵

1.1政府绩效管理的概念与外延

政府绩效管理是一种旨在提升政府运作效率和效果的管理模式，其核心在于通过科学的方法对政府部门的职能履行情况进行全面评估。在概念上，政府绩效管理涉及对政府行为的结果进行衡量，并以此为基础进行决策和改进。具体而言，政府绩效管理强调将绩效目标与政府职能紧密相连，通过设定明确、可衡量的目标，评估政府工作成果，并据此对政府行为进行优化调整。根据《中国政府绩效管理暂行办法》，政府绩效管理的主要内容包括政府履行职责、公共服务、公共资源使用、公共环境治理等方面。

政府绩效管理的外延广泛，涵盖了从绩效目标设定到绩效结果评价的整个流程。在绩效目标设定阶段，政府需要依据国家战略、地方发展需求和公众期望，制定具体的绩效目标。例如，在2020年，我国政府将“提高就业质量和人民收入水平”作为年度绩效目标之一，并设定了具体的就业增长率指标。在绩效实施阶段，政府通过组织架构调整、资源配置优化、政策制定执行等方式，确保绩效目标的实现。以北京市为例，为提高城市空气质量，政府制定了“蓝天保卫战”行动计划，通过实施一系列环保措施，如减少工业排放、推广清洁能源等，有效提升了城市空气质量。

在实际操作中，政府绩效管理涉及多个环节，包括绩效计划、绩效执行、绩效监控和绩效评价。绩效计划阶段，政府需明确绩效目标、指标体系和责任主体，确保各部门明确自身职责。例如，某地方政府在制定绩效计划时，将“提高政务服务效率”作为目标，并设立了“政务服务事项办理时限缩短20%”的具体指标。绩效执行阶段，政府各部门需按照绩效计划开展各项工作，确保绩效目标的实现。在绩效监控阶段，政府通过定期检查、专项审计等方式，对绩效执行情况进行监督，及时发现和纠正问题。而在绩效评价阶段，政府则依据设定的指标体系，对各部门的绩效进行综合评价，以评估政府工作的成效。

以某市为例，该市政府在实施绩效管理过程中，通过建立绩效评估体系，对各部门的工作绩效进行量化评价。评估结果显示，2021年该市政府在公共服务、公共资源使用和公共环境治理等方面取得了显著成效。例如，在公共服务领域，该市政府通过简化行政审批流程，实现了政务服务事项办理时限缩短15%，群众满意度提升10%。在公共资源使用领域，政府通过优化资源配置，实现了公共财政资金使用效率提升20%。在公共环境治理领域，政府通过实施一系列环保措施，使城市空气质量得到明显改善，PM2.5年均浓度下降15%。这些数据表明，政府绩效管理在提升政府工作质量和效率方面发挥了重要作用。

1.2政府绩效管理的理论基础

(1)政府绩效管理的理论基础主要源于新公共管理运动，该运动兴起于20世纪80年代，是对传统公共行政理论的反思和批判。新公共管理强调市场机制、效率、顾客导向和服务质量，主张政府应像企业一样，注重成本效益和绩效评估。这一理论为政府绩效管理提供了重要的思想基础，认为政府应通过引入竞争机制、加强绩效评估和改善服务质量来提高公共服务的效率和效果。

(2)政府绩效管理的理论基础还包括了公共选择理论、新制度经济学和委托代理理论。公共选择理论关注政府决策过程中的个体行为，强调政治市场中的理性选择和利益集团的影响。新制度经济学则从制度层面分析政府行为，认为制度设计对政府绩效有重要影响。委托代理理论则探讨了政府与公众之间的委托代理关系，指出信息不对