风险辨识分级管控教育培训演示课件.ppt

安全风险辨识管控

实践与再认识

引言

安全生产基础能力建设之一，是风险

管控。明确系统地风险管控，是有效预防

和遏制各类事故特别是重特大安全生产事

故发生的基础工作。

引言

面向安全生产这类社会环境开放的系统，我

们需要分析辨识其风险影响因子；面对某个特

定行业或领域来说，环境相对封闭、具体的，

我们需要对其危险因素进行辨识，其工作原理

是一致的。

安全风险分级管控对企业来讲不是“新生事物”，

而是GB/T33000-2016中5.5“安全风险管理”要素

的系统和细化。无意增加企业负担，而是源头预防

和精准管控的具体落实。但是，任何管理水平的提

升或更新均需要大家认识再提高、掌握再专业、执

行再规范！

事故

为什么？

纵深预防

过程安全

是什么？

管理

识别危险因素

干什么？

管控风险

有组织

怎么干？有系统、有规范

区别与联系

风险分级管控隐患排查治理

基于风险的基于后果的

非强制性思维强制性思维

管控过程管控结果

n基于风险：

对生产现场焊接切割作业氧气瓶和乙炔气瓶的

安全间距问题，国外一般不做硬性要求（我国的安

全规程要求，二者间距不少于5m，二者距离明火间

距不少于10m。），所以他们在作业过程中二者都

是放置在一个推车上使用的，当然防倾倒措施、现

场警示标志和灭火器材是要求企业要考虑的。

基于风险：

美国对高处作业的高度标准是以1.8m为起点的（因

为他们根据人机工效学实验发现，按照人体登高作业

时，一旦坠落，势能的转换，与地面的撞击力完全可

以使人受到伤害。甚至一些企业自己设定的高处作业

管控高度为1.6m。而我国的规定是距离坠落基准面2m

及以上。）

n基于后果：

以天津港8.12瑞海公司仓库爆炸事故为例，虽然

在《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》中

规定：距离不少于1000m的字样，其实该起事故的

爆炸威力的波及范围接近3000m，当然如果在1000m

之外的话，损失程度会大大降低。但是即使该仓库

满足1000m的要求，仍然规避不了3000m的爆炸波及

范围。

基于后果：

这里，顺便声明一下，《建筑设计防火规范》及

《石油化工企业设计防火规范》中，均提到的是“防火

间距”而并没有对“安全距离”提出要求。而防火间距

是为防止着火建筑在一定时间内引燃相邻建筑，便于消

防扑救的间隔距离（例如《建筑设计防火规范》规定:

甲类危险品仓库距离高层民用建筑、重要公共建筑的防

火间距仅为50m）。

基于后果：

也就是说：防火间距其实是经验距离，而安全距

离则是数学概念。前者是半定量（或定性，属于经

验要求），后者是定量（需要根据爆炸当量进行数

学模型计算，是客观要求）。

安全生产的最大禁忌——误判

安全培训

不到位缺乏安全理念

隐患排查

不彻底某个周期

未出事故真

风险管理≠安

不实施全

双重预防机制的最终目的

提升企业安全管理水平

事故致因理论告诉我们：

—管理缺陷是事故的根本原因

美国杜邦自1912年开始统计事

故规律发现：

——96%的事故是人的因素

主要内容

一、风险分级管控和隐患排查治理概述

二、双重预防机制的构建

一、风险分级管控和隐患排查治理概述

n（一）基本原则

n1、遵循基本规律，科学准确辨识

危险因素辨识，用于预测