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北京基层中医药学科团队基地建设方案

试（行）

为贯彻落实《北京市人民政府关于促进首都中医药事业发展的

意》精神，根据《北京市中医药事业发展“十二五”规划》部署,

北京市中医管理局启动北京基层中医药学科团队基地建设，将在

“十二五”期间进一步推动本市基层中医药学科建设，提升北京中

医药临床科研协同创新能力，培养一批基层学科带头人和学术骨

干，特制定本方案。

一、工作目标

通过整合和扩展首都中医药优质临床和科技资源，夯实基层中

医医疗机构临床和科研基础，搭建中医临床学科发展平台，遴选并

培育一批具有显著中医药特色与优势的中医临床重点学科建设项

目，培养一批科研及临床能力突出、真才实学的学科带头人，造就

一支基层中医药骨干人才队伍，探索中医药科研协同创新机制。第

一年拟立项建设成熟类项目15个，第二年、第三年分别立项建设

扶持类和培育项目若干个。通过滚动建设，每个区县级中医医疗机

构形成1—3个中医药学科团队建设基地，全市最终打造20-30个

基层中医药学科团队基地。

二、工作原则

（一）上下联动：通过三级中医医疗机构对二级中医医疗机构、

二级中医医疗机构对社区卫生服务中心的指导和帮扶，建立起基地

与三级中医医疗机构和社区卫生服务的上下联动、紧密协作和分工

明确的学科团队基地建设体系。

（二）分类指导：基地分为成熟类、扶持类、培育类三类项目

进行建设，对具备一定学科建设经验、取得一定建设成效的成熟类

项目优先支持，对具备一定学科优势、有一定工作基础的项目进行

重点扶持，对具备一定学科建设方向、已列入单位学科建设规划的

项目进行重点培育。

（三）多项集成：充分利用建设单位所有资源，尤其要积极整

合医教研三方力量，集中全力做好医疗服务、科学研究、人才培养、

传承学术、弘扬文化等基地建设工作，将基地打造成学科建设的品

牌。

（四）滚动建设：项目建设周期为三年，北京市中医管理局对

基地建设工作实施滚动管理机制，对进展较好、成效显著、管理优

秀的基地，滚动进入下一期建设，通过滚动建设，使基地成为学科

建设的示范和创新基地。

三、基地任务

通过北京市基层中医药学科团队基地建设，在区县中医医疗机

构建立集人才培养、科学研究、医疗服务、传承学术、弘扬文化等

为一体的综合集成平台，与三级中医医疗机构和社区卫生服务中心

签订共建协议，建立起上下联动、紧密配合的有效运行机制，发挥

区域学术引领和技术辐射作用。

（一）培养人才

根据基层中医药服务和人才培养的需求，研究制定系统完整、

目标明确、管理规范的人才培养方案，探索创新人才培养模式，多

措并举，加快人才培养步伐，建立起一支以学科带头人为核心，结

构合理、团结作的临床科研综合型中医药人才队伍。

1.基地要制定人才培养计划和学术梯队建设规划，并有相应

的考核管理措施，人才培养激励制度健全，并得以有效落实。

2.基地要丰富人才培养