我国农业比较效益低的成因及对策分析.docxVIP

PAGE

1-

我国农业比较效益低的成因及对策分析

一、我国农业比较效益低的成因分析

(1)我国农业比较效益低的现象主要源于农业生产的特殊性。首先，农业生产周期长，受自然环境影响大，风险较高。与工业生产相比，农业生产的波动性大，导致农民收入不稳定。其次，农业科技水平相对滞后，农业生产效率较低，导致农产品成本较高。此外，农业产业链条较短，农产品附加值不高，农民在产业链中的利润分配相对较低。

(2)农业基础设施薄弱也是我国农业比较效益低的重要原因。长期以来，我国农业基础设施投入不足，农田水利设施老化，导致农业生产条件较差。此外，农村地区交通、通信等基础设施滞后，制约了农业的规模化、集约化发展。同时，农村金融服务体系不完善，农民融资困难，进一步影响了农业生产的效益。

(3)农业产业结构不合理，也是导致农业比较效益低的一个重要因素。我国农业产业结构以粮食生产为主，而高附加值、高利润的农产品生产相对较少。此外，农业产业链条短，农产品加工、销售等环节发展滞后，导致农产品附加值不高。同时，农村劳动力素质普遍较低，制约了农业现代化的进程，使得农业比较效益难以提升。

二、影响我国农业比较效益低的主要因素

(1)土地资源分布不均和耕地质量差异是影响农业比较效益的重要因素。我国耕地资源有限，且分布不均，导致部分地区农业生产条件优越，而另一些地区则面临土地贫瘠、水资源匮乏等问题。此外，耕地质量差异显著，优质耕地集中在部分地区，而中低产田占比高，影响了整体农业生产效益。

(2)农业生产组织化程度低和农业科技应用不足也是制约农业比较效益的关键因素。我国农业生产经营以家庭为单位，规模化、集约化程度不高，难以形成规模效应。同时，农业科技推广力度不足，新技术、新品种的普及和应用不够广泛，导致农业生产效率提升缓慢。

(3)农产品市场体系不完善和农村金融服务体系薄弱，也是影响农业比较效益的重要因素。农产品市场信息不对称，导致农产品价格波动较大，农民难以稳定收入。此外，农村金融服务体系不完善，农民融资困难，限制了农业产业的发展和农民收入的提高。

三、提高我国农业比较效益的对策建议

(1)提高农业比较效益的关键在于优化农业产业结构。根据国家统计局数据，我国粮食作物种植面积占耕地总面积的57.6%，而经济作物种植面积仅占21.2%。为提高农业比较效益，建议加大经济作物种植比例，如油料、蔬菜、水果等，以增加农民收入。例如，山东省通过推广特色农业，如草莓、蓝莓等，使得农民人均收入提高了30%。

(2)加强农业科技创新和推广是提升农业比较效益的重要途径。近年来，我国农业科技进步贡献率已达到60%以上，但与发达国家相比仍有差距。建议加大农业科研投入，提高农业科技成果转化率。例如，河北省通过实施“粮改饲”项目，推广玉米青贮技术，使玉米种植效益提高了20%。

(3)完善农产品市场体系和加强农村金融服务，是提高农业比较效益的必要条件。一方面，要建立健全农产品市场信息平台，提高市场透明度，降低农产品价格波动风险。例如，浙江省的“浙里农货”平台，为农民提供了便捷的农产品销售渠道，有效提高了农产品销售价格。另一方面，要创新农村金融服务模式，拓宽农民融资渠道。如四川省的“农村普惠金融”工程，通过互联网技术，为农民提供便捷的金融服务，降低了融资成本。

四、农业比较效益提升的长期机制构建

(1)长期机制构建的首要任务是完善农业支持保护体系。据农业农村部统计，近年来我国财政支农总投入持续增长，2019年达到1.23万亿元，同比增长了6.5%。为构建长期机制，应进一步加大对农业基础设施建设的投入，如农田水利、农业科技研发等，提升农业综合生产能力。以河南省为例，通过实施高标准农田建设，使粮食产量提高了10%。

(2)推动农业产业化经营和农村一二三产业融合发展是提升农业比较效益的关键。根据国家乡村振兴战略规划，到2020年，我国农村一二三产业融合收入占比将达到40%。通过发展农业龙头企业，打造农产品品牌，提高农产品附加值。例如，广东省的“粤字号”农产品品牌，通过打造品牌效应，使农产品价格上涨了20%。

(3)加强农村人才队伍建设，提升农民综合素质，是构建农业比较效益提升长期机制的重要保障。近年来，我国农村教育投入逐年增加，农村劳动力素质有所提高。为构建长期机制，应继续实施农村实用人才培养工程，培养一批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民。以江苏省为例，通过开展农业技能培训，使农民技能水平提高了15%，有效提升了农业生产经营效益。