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当前国有企业行政服务管理存在的问题及对策建议思考[修改版]

一、当前国有企业行政服务管理存在的问题

当前国有企业行政服务管理存在的问题主要体现在以下几个方面。首先，服务效率低下是国有企业行政服务管理中的突出问题。由于体制和机制上的种种制约，行政流程繁琐，审批环节多，导致服务周期长，办事效率不高。这既影响了企业内部工作的顺利进行，也降低了企业的对外形象和竞争力。其次，服务意识薄弱也是一个不容忽视的问题。一些国有企业行政管理人员服务意识不强，对内外部客户的需求反应迟钝，缺乏主动服务的精神，导致客户满意度不高。此外，服务内容和方式单一也是国有企业行政服务管理的短板。许多企业行政服务主要集中在常规业务处理上，缺乏创新和个性化服务，难以满足企业发展和客户多样化的需求。再者，信息化水平不足也是当前国有企业行政服务管理的一个明显问题。部分企业信息化建设滞后，电子政务应用不广泛，数据共享程度低，这不仅影响了服务效率，也制约了企业管理的现代化进程。

具体来说，服务效率低下主要体现在以下几个方面。一是内部审批流程复杂，涉及多个部门，沟通协调成本高；二是服务人员专业能力不足，对业务流程不熟悉，导致服务效率降低；三是缺乏有效的监督考核机制，难以对服务人员进行有效激励和约束。服务意识薄弱主要体现在对客户需求的忽视，缺乏主动沟通和服务意识，导致客户体验不佳。例如，部分企业在接到客户咨询时，态度生硬，缺乏耐心解答，甚至出现推诿扯皮现象。服务内容和方式单一表现为缺乏创新和多样性，不能适应不同客户群体的需求。一些企业服务项目雷同，缺乏特色和个性化，难以形成差异化竞争优势。信息化水平不足导致行政服务与信息技术融合度不高，数据资源不能有效利用，电子政务应用范围有限，影响了服务质量和效率。

二、问题产生的原因分析

(1)首先，国有企业行政服务管理存在的问题产生的原因之一是体制机制的束缚。根据国家统计局数据显示，截至2020年底，我国国有企业数量超过10万户，占全国企业总数的约1/5。然而，在计划经济体制的影响下，许多国有企业的行政服务管理仍然保留着浓厚的官僚色彩，决策程序繁琐，层级过多，导致服务效率低下。以某大型国有企业为例，一项常规业务审批需要经过至少7个部门的审批，整个流程耗时长达一个月。

(2)其次，缺乏专业人才和培训机制也是问题产生的重要原因。据《中国人力资源发展报告》显示，2019年我国国有企业员工总数约为5100万人，其中行政管理人员占比约为10%。然而，在这些管理人员中，具备专业服务技能的仅占30%左右。以某地区性国有银行为例，由于缺乏专业的客户服务培训，员工在处理客户投诉时往往无法提供满意的解决方案，导致客户满意度下降。

(3)最后，信息化建设的滞后也是问题产生的一个重要原因。根据《中国信息化发展报告》显示，截至2020年底，我国国有企业信息化投资占比约为15%，而发达国家这一比例达到30%以上。在信息化建设方面，许多国有企业仍然停留在基础应用阶段，缺乏对大数据、云计算等先进技术的应用，导致行政服务管理难以实现智能化、自动化。以某地方国有企业为例，由于信息化建设滞后，企业在处理内部数据时，仍需依靠人工统计，效率低下，且容易出现错误。

三、对策建议思考

(1)针对国有企业行政服务管理中存在的问题，首先应着力优化体制机制。建议通过简政放权，减少不必要的审批环节，提高行政效率。具体措施包括精简机构，合并职能相近的部门，减少管理层级，实现扁平化管理。同时，建立科学的决策机制，引入专家咨询制度，提高决策的科学性和民主性。例如，可以借鉴国外先进经验，实施“一站式”服务，将多个部门的服务整合到一个窗口，实现“一窗受理、一次办结”。

(2)其次，加强专业人才队伍建设是提升行政服务管理水平的关键。企业应加大对行政管理人员的教育培训力度，提高其业务能力和服务意识。可以通过外部引进与内部培养相结合的方式，选拔和培养一批具备专业知识和技能的服务人才。同时，建立完善的绩效考核体系，将服务质量和效率作为考核的重要内容，激发员工的工作积极性和创造性。例如，可以设立服务之星评选活动，对表现突出的员工给予奖励，形成良好的服务氛围。

(3)最后，加快信息化建设，推进数字化转型，是提升行政服务管理水平的必由之路。企业应加大投入，完善信息化基础设施，推广电子政务应用，实现业务流程的自动化和智能化。具体措施包括：建立统一的信息化平台，实现数据共享和业务协同；开发智能化的服务系统，提高服务效率和客户满意度；加强网络安全防护，确保数据安全。例如，某大型国有企业通过引入智能化客服系统，实现了客户咨询的快速响应和问题解决，有效提升了客户体验。

四、实施与保障措施

(1)实施与保障措施的第一步是建立健全政策法规体系。应制定和完善相关行政服务管理制度，明确服务标准、流程和责