1、生产期直接作业制度执行答疑问题汇总8.6(3).docx

生产期直接作业制度答疑问题汇总

1、作业申请单位、作业单位、项目负责人、作业负责人、作业人员、安全交底人、接受交底人释义。

答复：“作业申请单位”是指有作业需求的单位，一般是属地单位，特殊情况下可能是资产所属单位；

“作业单位”是指实施作业任务的单位；

“项目负责人”是指作业区域所在单位或产权单位（一般是项目分部或装置）具体负责该项目的组织人员，通常应是专业负责人或技术人员。是特殊作业票的申请人。所有的作业项目应由属地单位或产权单位负责人指定项目负责人。

项目负责人在作业前组织生产（技术）、设备、安全专业技术人员和当班班长、操作人员及作业单位现场负责人等从事该项作业的相关人员，组成分析小组进行工作前安全分析。

“作业负责人”是指作业实施单位（主要为承包商）组织指挥现场作业的人员，一般情况是指作业单位的班组长或队长等；

“作业人员”是指实施作业的人员；

“安全交底人”是指项目负责人及作业负责人；

“接受交底人”是指作业人、监护人及施工现场其他人员。

2、需要质检计量中心化验分析的作业及要求

答复：（1）质检计量中心负责采样及化验分析的情况为：

负责对盛装过有毒、有害、易燃物质的设备、管线等受限空间作业设备设施，与生产系统隔离、清理干净后首次气体检测、取样分析；

负责除大气环境气体检测外的特级动火（不含特殊时段作业升级）作业首次气体检测、取样分析；

负责便携式气体检测仪检测范围以外的有毒、有害气体检测、取样分析；

负责属地单位依据《山东裕龙石化有限公司安全生产风险分级管控管理办法》中风险评估矩阵判断作业环境存在较大及以上风险（风险值≥15）的气体检测、分析。

负责对所检测、取样分析的样品出具报告单。

（2）除上述质检计量中心负责化验分析的情况外，作业前的气体监测由属地装置项目负责人或审核人检测，作业过程中的气体分析由监护人检测。

（3）质检计量中心及属地装置进行气体检测时要求：

质检计量中心到属地进行检测分析时，检测地点由项目负责人、审批人、监护人等带领至作业地点后，按规定检测。质检计量中心出具报告单（电子作业票系统投用后分析报告数据由开票人录入检测数据，如为纸质版作业票分析报告单附在作业票后，监测数据由开票人填入作业票）。

色谱分析的样品(采样分析)保存至作业结束后8小时。

使用便携式、移动式气体检测报警仪或其他类似手段进行分析时，气体检测报警仪应在检定有效期内使用。

3、监护人的职责

答复：参考GB30871监护人职责统一确定为：

a）作业前检查安全作业票。安全作业票应与作业内容相符并在有效期内，核查安全作业票中各项安全措施已得到落实。

b）确认相关作业人员持有效资格证书上岗。

c）核查作业人员配备和使用的个体防护装备满足作业要求。

d）对作业人员的行为和现场安全作业条件进行检查与监督,负责作业现场的安全协调与联系。

e）当作业现场出现异常情况时应中止作业,并采取安全有效措施进行应急处置。当作业人员违章时，应及时制止违章,情节严重时，应收回安全作业票中止作业。

f）作业期间，监护人不应擅自离开作业现场且不应从事与监护无关的事。确需离开作业现场时应收回安全作业票,中止作业。

受限空间作业对监护人增加3条特殊要求:

g）监护人应在受限空间外进行全程监护,不应在无任何防护措施的情况下探入或进入受限空间。

h）在风险较大的受限空间作业时,应增设监护人员,并随时与受限空间内作业人员保持联络。

i）监护人应对进人受限空间的人员及其携带的工器具种类、数量进行登记，作业完毕后再次进行清点，防止遗漏在受限空间内。

4、作业预约程序

答复：作业申请由属地装置提出，项目负责人填写作业票，目前实行作业计划统计，原则上提前一天将次日作业信息填入在线文档即可（特殊情况可当天）。

5、管理细则中是JSA分析还是JHA分析

答复：按照公司发布的《安全生产风险分级管控管理办法》统一要求为JHA分析。

6、明确作业监护人、审批人的培训、发证单位

答复：目前由安全环保部授权项目部培训、取证，提供公共部分培训资料（其他特殊风险等内容由项目部补充），作业监护人培训、取证由项目部具体实施，新制度发布后，公司监护人培训由项目部开展，培训后提供成绩单，安全环保部盖监护人培训合格章，安全环保部制证、发证。项目部之前已制证、发证的不需另行更换。

承包商监护人培训、取证由承包商组织，盖承包商项目部章，承包商自行制证、发证。各项目部监督、检查其培训、发证情况。

审批人不要求专门培训取证，下一步在制度修订时修改。

7、更换作业人员、监护人是否要重新办理作业票

答复：作业过程中作业内容、作业条件、作业环境等均没有发生变化，可以变更作业人员、监护人，拟增加的作业人员、监护人资质经过检查符合要求，且经过安全交底，作业人员、监护人在安全作业票等记录中进行签字确认，经属地当班班长、项目负责人