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毕业设计（论文）

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煤矿兼并重组整合方案

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煤矿兼并重组整合方案

摘要：随着我国经济的快速发展，煤炭产业作为我国能源的重要组成部分，其产能过剩、资源枯竭、安全生产等问题日益突出。为了优化煤炭产业结构，提高煤炭资源的利用效率，我国政府提出了煤矿兼并重组整合的政策。本文以某地区煤矿兼并重组整合为例，分析了其政策背景、实施过程、效果评价以及存在的问题，提出了相应的对策建议，以期为我国煤矿兼并重组整合提供参考。

近年来，我国煤炭产业面临着严重的产能过剩、资源枯竭、安全生产等问题，这些问题严重制约了煤炭产业的可持续发展。为了解决这些问题，我国政府提出了煤矿兼并重组整合的政策，旨在优化煤炭产业结构，提高煤炭资源的利用效率。本文从政策背景、实施过程、效果评价以及存在的问题等方面对煤矿兼并重组整合进行深入研究，以期为我国煤炭产业的转型升级提供理论支持和实践借鉴。

第一章煤矿兼并重组整合政策背景

1.1我国煤炭产业发展现状及问题

(1)近年来，我国煤炭产业经历了高速发展，煤炭产量连续多年位居世界首位。据统计，2019年全国煤炭产量达到38.1亿吨，占全球总产量的近一半。然而，这种高速增长背后隐藏着诸多问题。首先，煤炭产业产能过剩现象严重，部分地区煤炭企业产能过剩率高达40%以上，导致资源浪费和市场竞争加剧。以山西省为例，全省煤炭产能过剩超过2亿吨。

(2)其次，煤炭资源枯竭问题日益突出。我国煤炭资源分布不均，北方地区煤炭资源丰富，而南方地区则相对匮乏。由于过度开采，北方地区煤炭资源枯竭速度加快，部分矿井已接近报废。以内蒙古某煤矿为例，该矿自2000年以来煤炭产量逐年下降，预计将在未来几年内完全枯竭。

(3)另外，安全生产问题也是我国煤炭产业面临的重大挑战。近年来，全国煤矿事故发生率居高不下，每年因煤矿事故死亡人数高达千人以上。事故原因主要包括矿井通风不良、瓦斯爆炸、顶板事故等。以2018年为例，全国煤矿发生各类事故1000多起，死亡人数超过1200人，给人民群众生命财产安全带来了严重威胁。

1.2煤矿兼并重组整合政策的意义

(1)煤矿兼并重组整合政策的实施对于我国煤炭产业的转型升级具有重要意义。首先，这一政策有助于优化煤炭产业结构，提高产业集中度。根据相关数据显示，通过兼并重组，我国煤炭产业集中度不断提高，前10家大型煤炭企业的产量占全国总产量的比例已从2010年的35%提升至2019年的50%。以山西省为例，通过兼并重组，该省煤炭产业集中度提高了20个百分点。

(2)其次，煤矿兼并重组整合政策有助于提高煤炭资源的利用效率，减少资源浪费。通过整合，煤炭企业可以共享资源，实现规模效应，降低生产成本。据测算，兼并重组后的煤炭企业平均生产成本可降低10%以上。例如，2015年，某大型煤炭企业与多家小煤矿进行兼并重组，整合后的企业年产量提高了30%，而生产成本则下降了15%。

(3)此外，煤矿兼并重组整合政策对于提升安全生产水平、保障人民群众生命财产安全具有积极作用。通过兼并重组，煤炭企业可以整合安全生产资源，提高安全生产投入，从而降低事故发生率。据国家安全生产监督管理总局数据显示，2010年至2019年，全国煤矿事故死亡人数逐年下降，年均降幅达到10%。以2018年为例，全国煤矿事故死亡人数较2017年下降了15%，创历史新低。

1.3煤矿兼并重组整合政策的主要内容

(1)煤矿兼并重组整合政策的主要内容之一是明确兼并重组的目标和原则。政策强调，要实现煤炭产业规模化、集约化、安全化发展，坚持市场化运作、企业主体、政府引导的原则。例如，在2016年发布的《关于推进供给侧结构性改革做好煤炭行业化解过剩产能工作的意见》中，明确了到2020年，全国煤炭产能控制在60亿吨/年的目标。

(2)政策还规定了具体的兼并重组方式和流程。包括鼓励大型煤炭企业通过兼并重组整合中小煤矿，推动煤炭企业间资产、技术、人才等要素的流动与共享。如2018年，某大型煤炭企业与10多家中小煤矿进行兼并重组，通过整合，实现了资源优化配置，提高了整体生产效率。

(3)此外，政策还强调了在兼并重组过程中要注重安全生产和环境保护。要求企业在兼并重组过程中，严格执行安全生产法律法规，加大安全投入，提高安全生产水平。同时，加强对环保设施的改造和升级，确保煤炭开采过程中的环境保护。例如，2019年，某煤炭企业在兼并重组过程中，投入数亿元资金对矿井进行环保改造，实现了煤炭开采与环境保护的协调发展。

第二章煤矿兼并重组整合实施过程

2.1兼并重组整合的组织架构

(1)煤矿兼并重组整合的组织架构设计是确保整合过程顺利进行的关键环