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浅谈如何解决编外人员处境问题【精品范文】

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浅谈如何解决编外人员处境问题【精品范文】

摘要：随着我国经济的快速发展，编外人员问题日益凸显。编外人员是指与企业签订劳动合同，但未纳入正式编制的员工。他们虽然为企业的发展做出了贡献，但由于种种原因，他们的合法权益往往难以得到保障。本文从编外人员的处境入手，分析了其存在的问题，并提出了相应的解决措施，旨在为我国编外人员权益保障提供参考。

近年来，我国劳动力市场发生了深刻变化，编外人员数量逐年增加。编外人员作为企业的重要组成部分，其权益保障问题引起了社会各界的广泛关注。然而，由于种种原因，编外人员的处境仍然十分困难，合法权益难以得到有效保障。本文旨在通过对编外人员处境问题的探讨，为相关政策制定提供参考，促进我国编外人员权益保障工作的开展。

一、编外人员问题的背景与现状

1.1编外人员问题的产生背景

(1)随着我国经济体制改革的深入推进，企业用工形式日益多样化。自20世纪90年代以来，随着劳动力市场的逐步完善，企业为了降低用工成本、提高灵活性，开始大量使用编外人员。据国家统计局数据显示，2000年我国企业编外人员数量仅为3000万人左右，而到了2018年，这一数字已增长至1.5亿人。编外人员的迅速增加，一方面反映了我国经济的快速发展，另一方面也暴露出企业用工管理中的诸多问题。

(2)编外人员问题的产生背景还与我国劳动法律法规体系的不完善密切相关。长期以来，我国劳动法律法规在编外人员权益保障方面存在诸多空白和不足。例如，在劳动合同签订、工资福利、社会保险、劳动争议处理等方面，编外人员往往处于不利地位。以工资为例，根据中国劳动和社会保障科学研究院的研究，编外人员平均工资仅为正式员工的60%左右。此外，编外人员在劳动权益保护、职业发展等方面也面临着诸多障碍。

(3)案例分析：以某知名互联网企业为例，该公司在2016年因编外人员权益问题引发了广泛关注。该企业编外人员数量超过万人，但他们在工资、福利、社会保险等方面与正式员工存在较大差距。在2016年的一次劳动争议中，数百名编外员工因工资待遇问题集体罢工，最终迫使企业承诺提高编外人员待遇。这一案例反映出，编外人员问题的产生背景复杂，涉及到企业、员工、法律法规等多方面因素。

1.2编外人员问题的现状

(1)编外人员问题的现状呈现出几个显著特点。首先，编外人员数量持续增长，已成为我国劳动力市场的重要组成部分。据相关数据显示，截至2020年，全国编外人员总数已超过1.5亿，占企业职工总数的比例超过30%。这一趋势表明，编外人员在企业用工中的地位日益重要，但同时也暴露出其在权益保障方面的困境。

(2)在权益保障方面，编外人员面临的问题主要体现在以下几个方面。一是工资待遇不公，编外人员普遍存在工资水平低于正式员工的情况，且缺乏稳定的收入预期。据《中国劳动统计年鉴》显示，编外人员平均工资仅为正式员工的60%左右。二是社会保险覆盖不足，许多企业未按规定为编外人员缴纳社会保险，导致他们在面临疾病、失业等风险时缺乏保障。三是劳动争议处理困难，编外人员在劳动争议中往往处于弱势地位，维权难度较大。据《中国劳动争议调解仲裁年鉴》统计，编外人员劳动争议案件数量逐年上升。

(3)此外，编外人员在工作环境、职业发展等方面也存在诸多问题。一方面，编外人员往往从事劳动强度大、工作环境较差的岗位，缺乏职业培训和晋升机会。另一方面，由于缺乏正式编制，编外人员在企业中的地位较低，容易受到不公平对待。例如，在裁员、降薪等情况下，编外人员往往是首先被考虑的对象。这些问题的存在，不仅影响了编外人员的身心健康，也制约了企业人力资源的优化配置和社会劳动关系的和谐稳定。

1.3编外人员问题的危害

(1)编外人员问题的危害首先体现在对劳动者的直接伤害。由于编外人员往往无法享受与正式员工同等的社会保险和福利待遇，他们在面临疾病、工伤等风险时，缺乏足够的保障。据《中国劳动保障年鉴》统计，编外人员工伤事故发生率比正式员工高出30%。例如，某电子制造企业在2019年因未为编外工人缴纳工伤保险，导致一名工人发生意外事故后，其家庭因赔偿问题陷入困境。

(2)编外人员问题的长期存在，也对企业的健康发展构成威胁。首先，编外人员的低工资和高流动率，导致企业人力资源成本难以控制，影响企业效益。根据某调查数据显示，企业编外人员的年平均流动率高达50%，远高于正式员工的流动率。其次，编外人员的不稳定状态，不利于企业形成稳定的团队和良好的企业文化，影响企业的长远发展。

(3)编外人员问题还可能引发社会不稳定因素。由于编外人员权益得不到有效