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村(社区)换届选举中存在的问题及对策

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村(社区)换届选举中存在的问题及对策

摘要：村（社区）换届选举是基层民主政治建设的重要内容，是保证农村社区稳定发展的关键环节。本文通过对村（社区）换届选举中存在的问题进行深入分析，提出了相应的对策和建议，以期为我国基层民主政治建设提供参考。

随着我国社会主义民主政治的不断推进，基层民主政治建设取得了显著成果。村（社区）换届选举作为基层民主政治建设的重要组成部分，其质量和效果直接关系到基层治理体系和治理能力现代化。然而，在村（社区）换届选举过程中，仍然存在一些问题亟待解决。本文从选举程序、候选人素质、选民参与度等方面分析存在的问题，并提出针对性的对策，以促进村（社区）换届选举的公正、公平和高效。

一、村（社区）换届选举中存在的问题

1.1选举程序不规范

(1)在村（社区）换届选举中，选举程序不规范的问题尤为突出。据不完全统计，近年来，我国各地村（社区）换届选举中存在选举程序不规范的情况占到了总数的30%以上。以某市为例，在该市2019年组织的村（社区）换届选举中，因选举程序不规范导致的问题共有45起，涉及选民人数达10000余人。其中，选举公告发布不及时、投票现场管理混乱、选举结果公示不规范等问题尤为常见。

(2)选举程序不规范的表现形式多样。一方面，部分村（社区）在选举过程中，未能严格按照选举法规定进行选举，如选举委员会的组建不符合规定，选举工作人员未经培训上岗，投票箱设置不符合标准等。另一方面，部分选民因对选举程序不了解，导致在投票过程中出现错误，如将选票投入错误票箱、未按规定填写选票等。以某县为例，在2020年的一次村（社区）换届选举中，由于选民对选举程序不熟悉，导致投票错误率高达15%，严重影响了选举的公正性。

(3)选举程序不规范不仅影响了选举的公正性，还可能导致社会矛盾加剧。例如，在某一村（社区）换届选举中，因选举程序不规范，导致选举结果与选民意愿严重不符，引发了选民的不满和抗议。在随后的一段时间里，该村（社区）社会矛盾不断激化，甚至出现了群体性事件。这一案例充分说明了选举程序不规范可能带来的严重后果。因此，加强选举程序规范化建设，是确保村（社区）换届选举顺利进行的重要保障。

1.2候选人素质参差不齐

(1)村（社区）换届选举中，候选人素质参差不齐的现象普遍存在，这直接影响到选举的质量和基层治理的水平。据统计，在我国部分地区的村（社区）换届选举中，具备高中及以上学历的候选人比例仅为20%，远低于全国平均水平。以某省为例，该省2018年村（社区）换届选举中，高中及以上学历的候选人仅占候选人总数的15%，其中具备大专及以上学历的更是寥寥无几。

(2)候选人素质参差不齐的问题不仅体现在教育背景上，还包括政治素养、领导能力、为民服务等多个方面。在实际案例中，有些候选人缺乏政治敏感性和责任感，对国家政策法规了解有限，导致在村（社区）治理中难以有效贯彻上级决策部署。例如，在某村换届选举中，一位候选人因对国家土地政策理解不深，导致村集体土地被违法占用，给村民利益造成重大损失。

(3)候选人素质参差不齐还表现在选举过程中的不正当竞争。一些候选人为了争取选票，采取不正当手段，如贿选、造谣等，严重破坏了选举的公平性和正义性。据某市纪委监察委员会统计，2019年该市在村（社区）换届选举中，因候选人不正当竞争行为受到查处的事件达30余起，涉及候选人50余人。这种现象不仅损害了选民的利益，也降低了村（社区）换届选举的公信力。

1.3选民参与度不高

(1)在村（社区）换届选举中，选民参与度不高的问题日益凸显。据统计，在一些地区的村（社区）换届选举中，选民参与投票的比例往往低于60%，甚至有的地区投票率不足50%。这种现象表明，选民对换届选举的重视程度和参与积极性有待提高。

(2)选民参与度不高的原因多样。一方面，部分选民对选举的认识不足，认为选举结果与自己生活关系不大，缺乏参与选举的积极性。另一方面，选举的组织工作不够到位，如选举宣传不到位、投票环境不佳等，也影响了选民的参与意愿。以某县为例，由于选举宣传力度不够，导致部分选民对选举的重要性和程序不甚了解，投票率较往年有所下降。

(3)选民参与度不高不仅影响选举的公正性，还可能加剧社会不公。在一些地区，由于选民参与度低，部分候选人可能通过不正当手段获得选票，从而当选。这种现象不仅损害了选民的民主权利，也影响了村（社区）治理的公正性和有效性。因此，提高选民参与度，是确保村（社区）换届选举顺利进行和基层民主政治建设的重要任务。

1.4监督机制不健全

(1)村（社区）