政府与NGO的合作问题刍议_由汶川大地震中的非政府组织引发的思考.docxVIP

毕业设计（论文）

PAGE

1-

毕业设计（论文）报告

题目：

政府与NGO的合作问题刍议_由汶川大地震中的非政府组织引发的思考

学号：

姓名：

学院：

专业：

指导教师：

起止日期：

政府与NGO的合作问题刍议_由汶川大地震中的非政府组织引发的思考

摘要：汶川大地震发生后，非政府组织（NGO）在救灾和重建过程中发挥了重要作用。本文通过对汶川大地震中NGO的参与情况进行深入分析，探讨了政府与NGO在灾害救援和重建中的合作问题。首先，分析了汶川大地震中NGO参与的特点和作用；其次，探讨了政府与NGO在合作中存在的问题和挑战；再次，提出了加强政府与NGO合作的建议；最后，总结了汶川大地震中政府与NGO合作的经验和启示。本文的研究对于提高政府与NGO在灾害救援和重建中的合作效率，推动我国灾害应对能力的提升具有重要意义。

自2008年汶川大地震以来，我国政府和非政府组织在灾害救援和重建中展开了广泛的合作。NGO在灾区救援、物资发放、心理援助等方面发挥了重要作用，为灾区人民提供了及时有效的帮助。然而，在合作过程中也暴露出一些问题，如政府与NGO之间的沟通不畅、资源分配不均等。本文旨在通过对汶川大地震中政府与NGO合作问题的研究，为提高我国灾害应对能力提供有益的参考。

第一章汶川大地震中NGO的参与及作用

1.1汶川大地震中NGO的参与情况概述

(1)2008年5月12日，四川省汶川县发生了里氏8.0级大地震，这场突如其来的灾难给灾区人民带来了巨大的生命财产损失。面对如此严重的灾难，中国境内的非政府组织（NGO）迅速响应，积极参与到抗震救灾工作中。这些NGO包括国际组织、国内民间组织和宗教团体，它们通过捐款、捐物、志愿服务等多种形式，为灾区人民提供了及时的帮助。在灾区，NGO们参与了伤员救治、帐篷搭建、物资分发、心理援助等各项工作，为灾区重建奠定了坚实的基础。

(2)汶川大地震中，NGO的参与情况呈现出以下特点：首先，NGO在灾区救援行动中发挥了重要作用。许多NGO迅速组织救援队伍，携带医疗设备、帐篷等物资，赶赴灾区一线。其次，NGO在灾区救援中具有较强的地方性。由于NGO的运作机制和资源优势，它们在灾区救援中能够更加灵活地应对各种情况。再次，NGO在灾区救援中的参与度较高。在汶川大地震救援中，NGO的数量和参与人数都达到了前所未有的规模，这表明了我国NGO在应对重大自然灾害时的强大实力。

(3)在汶川大地震的救援和重建过程中，NGO的表现得到了社会各界的高度评价。NGO的积极参与，不仅提高了灾区救援效率，也促进了政府与民间组织的互动与合作。此外，汶川大地震中NGO的参与，还对我国灾害救援体系的完善产生了深远影响。NGO在灾区救援中的成功经验，为今后我国应对自然灾害提供了有益的借鉴。总之，汶川大地震中NGO的参与情况，充分展示了我国NGO在灾害救援中的重要作用，也为今后我国灾害救援工作的发展提供了宝贵的经验。

1.2汶川大地震中NGO的作用分析

(1)在汶川大地震的救援过程中，NGO的作用主要体现在以下几个方面。首先，NGO在紧急救援阶段发挥了关键作用。据不完全统计，汶川大地震发生后，共有超过2000家国内外NGO参与了救援行动，其中约5000名志愿者直接参与到了搜救工作中。例如，国际红十字会和中国红十会在灾区设立了多个医疗站点，共救治伤员超过2万人。

(2)其次，NGO在灾后重建中发挥了重要作用。据联合国人道主义事务协调办公室（OCHA）的数据，汶川大地震后，共有超过100家国内外NGO参与了灾后重建工作。这些NGO在灾区开展了房屋重建、基础设施修复、教育援助、生计恢复等多项工作。例如，世界宣明会在灾区重建了约5000套房屋，为10万受灾群众提供了住房保障；国际小母牛组织则通过培训当地居民，帮助他们恢复农业生产。

(3)此外，NGO在心理援助和社区重建方面也发挥了积极作用。汶川大地震给灾区人民带来了巨大的心理创伤，NGO通过开展心理辅导、心理治疗等活动，帮助受灾群众走出心理阴影。据中国心理卫生协会的数据，汶川大地震后，共有约3000名心理志愿者参与了心理援助工作，受益群众超过10万人。同时，NGO还积极参与社区重建，帮助灾区重建和谐稳定的社区环境。例如，联合国儿童基金会（UNICEF）在灾区开展了“儿童友好空间”项目，为受灾儿童提供了游戏、学习、心理咨询等服务。

1.3汶川大地震中NGO与政府合作的特点

(1)汶川大地震中，NGO与政府的合作展现出了一系列显著的特点。首先，合作机制的建立与完善是其中的重要特点。面对突如其来的大地震，政府迅速启动了应急响应机制，与非政府组织建立了紧密的合作关系。据中国民政部的统计，地震发生后，全国共有超过2000家NGO参与了救援工