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中医药振兴发展实施方案

为充分发挥中医药特色优势，促进中医药现代化转型，全面提升

中医药综实力和整体竞争力，进一步推进中医药强城建设，根据《中

医药振兴发展重大工程实施方案》，结实际，制定本方案。

一.总体要求

(-)指导思想。

坚持以人民健康为中心，实施健康战略，聚焦中医药强省建设，

发挥中医药特色优势，提升中医药防病治病能力，立足新发展阶段,

完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推进中医药振

兴发展。

(二)主要目标。

到2025年,建成网络健全、功能完善、特色明显、治理高效、

覆盖全民全生命周期的中医药服务体系，打造一批中医药服务高地,

构建更为完善的中医药服务体系，中医药防病治病水平明显提升，中

医药科技创新能力显著增强，高素质中医药人才队伍逐步壮大，中药

质量不断提升，中医药文化大力弘扬，中医药振兴发展取得明显进展,

中医药成为全面推进健康建设的重要支撑。

二、重大工程任务

(—)中医药健康服务高质量发展工程。

1、聚力打造中医药医疗服务高地。支持中医药医院、中医医院

作为依托医院，积极争创区域中医医疗中心。推进中医医院特色重点

医院项目建设，打造中医特色突出、临床疗效显著、示范带动作用明

显的地市级重点中医医院。充分发挥中医药在传染病防治中的优势作

用，加快推进中医药医院疫病防治基地项目建设，进一步提高中医药

在突发公共卫生事件中的应急救治能力和急危重症患者集中收治能

力，带动提升区域内中医疫病防治能力。

2、持续强化中医药专科专病建设。聚焦中医药诊疗特色突出的

优势病种，发挥专科专病的示范带动和辐射作用，持续提升中医药综

防病治病能力。加强中医药适宜技术推广，积极开展富有特色、简

便易行、临床疗效显著的中医药治疗新技术，不断提高中医辨证施治。

将中医院的骨伤科、老年病科、脑病临床医学等30个左右的专科创

建为中医优势专科。将中医院的脾胃病科、肿瘤科、风湿病科等10

个左右的专科建设成为区域中医（专科）医疗中心。到2025年，所

有三级和90%以上的二级公立中医类医院按标准建设康复科。

3、不断夯实基层中医药发展基础。加强县级中医医院〃两专科

一中心〃建设，每个县级中医医院建成3个中医特色优势专科和3

个中医药适宜技术推广中心。积极争取乡村振兴点帮扶县列入国家

级乡村振兴点帮扶县中医医院基础设施建设项目范畴。在社区卫生

服务中心和乡镇卫生院中医馆建设全覆盖的基础上，加快开展中医馆

内涵建设，不断提升中医馆服务能力。实施名医堂工程，积极争取国

家名医堂项目，规划布局建设一批名医堂，推动名医团队入驻，服务

广大基层群众。100%的县级中医医院建成〃两专科一中心〃，20%

的中医馆建设成为旗舰中医馆。

4、制定并推广中医治未病干预方案。加强点人群和慢性病患

者的健康管理,兼顾年龄特点、职业特点、季节特点、地域特点、疾

病特点，研究推广治未病干预方案，满足人民群众日益增长的健康需

求。加强中医治未病科普工作，实施并推广国家发布的20个中医治

未病干预方案，大力推广中医治未病理念，普及太极拳、健身气功（八

段锦）等养生保健方法，发挥针刺、热敏灸、艾灸、拔罐、推拿、膏

方、茶饮等多种中医特色方法，促使广大人民群众养成中医健康管理

的习惯。结合疾病谱和地域特点，再制定推广5个中医治未病干预方

案。拓展中医医院服务领域，鼓励中医医疗机构、中医医师为中医养

生保健机构提供保健咨询和调理等技术支持。

5、构建中医药数字便民和统计体系。开展中医类医院信息化基

础达标建设，鼓励中医类医疗机构充分运用互联网、大数据等信息技

术拓展服务空间和内容，积极为患者提供在线便捷高效中医药服务。

完善中医药健康医疗相关直报、统计系统，优化基层中医馆健康信息

平台，构建中