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《都市安全生产风险评估规范》

河南省地方原则编制阐明

一、原则日勺目日勺及意

根据《中共中央国务院有关推进安全生产领域改革发展的

意见》（中发[202332号）、《中共中央办公厅、国务院办公厅

有关推进都市安全发展日勺意见》（中办发【2023】1号）、《中共

河南省委河南省人民政府有关深入推进安全生产领域改革发展

日勺实行意见》（豫发【2023】31号）等文献精神，为认真贯彻《国

务院安委会办公室有关印发标本兼治遏制重特大事故工作指南

日勺告知》（安委办【2023】3号）、《国务院安委会办公室有关实

行遏制重特大事故工作指南构建双重防止机制日勺意见》（安委办

[202311号）和河南省《有关推进都市安全发展日勺实行意见》

等文献规定，开展都市生产安全事故劫难风险评估，建立完善覆

盖都市生产、生活、运行各方面，贯穿都市规划、建设、运行、

发展等各环节日勺全方位、全过程的都市安全生产安全风险分级管

控体系，明确都市重大生产安全事故风险管控主体，贯彻管控措

施，河南省安全科学技术研究院启动了本原则的制定。

本原则日勺编制对加强都市安全源头治理、健全都市安全防控

机制，构建系统性、现代化的都市安全保障体系，提高都市安全

监管效能，提高都市运行安全保障信息化水平，推进本省安全发

展示范都市建设都具有重要的现实意义。

二、任务来源及编制原则和根据

(-)任务来源

根据河南省安全生产监督管理局《2023年工作要点任务台

账》和《2023全省安全生产工作会任务台账》日勺规定，本省试

点都市日勺安全风险评估及其研究工作由河南省安全科学技术研

究院(如下简称“我院”)来承担。根据研究课题总体安排，需

要制定河南省地方原则《都市安全生产风险评估规范》。为此，

我院安排专业人员，成立了原则编制组，并做了大量的调研工作。

2023年7月31日，我院向河南省质量技术监督局提出了制

定《都市安全生产风险评估规范》河南省地方原则的立项申请，

2023年10月26日，河南省质量技术监督局以豫质监标发【2023】

335号文献《河南省质量技术监督局有关下达2023年第二批河

南省地方原则制修订计划的告知》进行了立项申请批复，项目编

号，起草单位为河南省安全科学技术研究院，提出部门为河南省

安全生产监督管理局，归口部门为河南省安全生产原则化技术委

员会。

（二）编制原则

本原则日勺编制遵照“统一性、协调性、合用性、一致性、规

范性”日勺原则。本原则按照GB/T1.1-2023《原则化工作导则第

1部分:原则的构造和编写》的规定和规定制定。

本原则与《中华人民共和国安全生产》、《中华人民共和国

突发事件应对》以及风险管理等有关日勺律、规、技术原则

保持统一、协调、一致。

本原则力争体现目前我国都市安全生产风险评估工作日勺研

究水平，对本省都市安全生产风险评估工作做出规范性规定。

三（）编制根据

本《原则》制定过程中重要根据日勺原则如下：

1.GB6441企业职工伤亡事故分类原则

2.GB/T13861生产过程危险和有害原因分类与代码

3.GB18218危险化学品重大危险源辨识

本原则在制定过程中还参照了如下参照资料：

1.GB/T23694风险管理术语

2.GB/T24253风险管理原则与实行指南

3.GB/T27921风险管理风险评估技术

4.GB/T28001职业健康安全管理体系规定

5.GB/T33000-2023企业安全生产原则化基本规范

6.GB35181-2023重大火灾隐患鉴定措施

7.IS031000风险管理原则

8.DB37/T2882—2023安全生产风险分级管控体系通则

9.DB41/T1645区