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研究报告

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就业创业政策对退役军人就业安置的作用研究

第一章政策背景与意义

1.1政策背景

随着我国经济社会的发展和国家安全形势的变化，退役军人的就业创业问题日益受到广泛关注。一方面，退役军人是保卫国家安全和人民利益的重要力量，他们在服役期间付出了巨大的牺牲和努力，为国家建设做出了重要贡献。另一方面，退役军人回归社会后，面临着就业创业的诸多困难，如职业技能转换、就业信息不对称、创业资源不足等。

近年来，我国政府高度重视退役军人的就业创业工作，出台了一系列政策措施，旨在解决退役军人就业创业中的实际问题。这些政策背景主要包括以下几个方面：

首先，国家层面出台了一系列法规政策，为退役军人就业创业提供了法律保障。例如，《中华人民共和国退役军人保障法》明确规定了退役军人的合法权益，为退役军人的就业创业提供了法律依据。同时，国务院及相关部门也出台了一系列配套政策，如《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》等，明确了退役军人就业创业的目标、任务和保障措施。

其次，地方政府积极响应国家政策，结合地方实际，出台了一系列地方性政策，为退役军人就业创业提供了有力支持。这些地方性政策主要包括税收优惠、创业培训、就业服务等方面的扶持措施，旨在为退役军人创造良好的就业创业环境。

再次，社会各界也积极参与到退役军人就业创业工作中来，形成了政府主导、社会参与的良好格局。企业、社会组织、民间团体等纷纷伸出援手，为退役军人提供就业岗位、创业指导和资金支持，共同为退役军人就业创业贡献力量。

1.2政策意义

(1)实现退役军人有效融入社会是政策的重要意义之一。通过制定和实施就业创业政策，有助于退役军人顺利过渡到平民生活，实现其个人价值，同时也有利于维护社会和谐稳定。

(2)政策的实施能够充分体现国家对退役军人的关心和尊重，强化社会对退役军人群体的认同感。这有助于增强退役军人的荣誉感和使命感，进一步激发他们为国家和人民服务的积极性。

(3)从宏观层面看，促进退役军人就业创业对于推动我国经济发展具有重要意义。退役军人的专业技能和经验丰富，他们能够为各行各业注入新鲜血液，提升企业竞争力。同时，退役军人创业能够带动就业，促进产业结构优化，推动经济增长。

1.3研究目的与内容

(1)本研究旨在深入探讨就业创业政策对退役军人就业安置的作用，分析政策实施的效果和存在的问题，为政府制定更加科学合理的政策提供参考依据。通过研究，期望为退役军人提供更多就业创业机会，帮助他们更好地融入社会。

(2)研究内容主要包括以下几个方面：首先，对退役军人就业创业的现状进行梳理和分析，了解其面临的挑战和机遇；其次，对就业创业政策进行梳理，分析政策实施的效果和存在的问题；再次，结合案例研究，探讨政策对退役军人就业创业的实际影响；最后，提出优化政策建议，为政府决策提供参考。

(3)本研究将采用文献研究、实证分析和案例研究等方法，对退役军人就业创业政策进行综合分析。通过对政策背景、政策实施效果、政策优化等方面的深入研究，为提高退役军人就业创业水平，促进社会和谐稳定提供有益借鉴。

第二章退役军人就业创业现状分析

2.1退役军人就业创业的特点

(1)退役军人就业创业具有鲜明的特点，首先体现在其强烈的责任感和使命感。在服役期间，他们已经形成了严谨的工作态度和高度的责任意识，这使得他们在就业创业过程中更加注重诚信和品质。

(2)退役军人通常具备较强的军事技能和实战经验，这使得他们在就业市场中具有一定的竞争优势。无论是在企业还是创业领域，他们的这些技能和经验往往能够转化为实际的工作成果，为企业创造价值。

(3)退役军人在就业创业过程中，往往表现出较高的适应能力和团队协作精神。他们在部队中培养的纪律性、组织性和执行力，使得他们在面对各种挑战时能够迅速调整心态，适应新的工作环境，并与团队成员紧密合作，共同实现目标。

2.2退役军人就业创业面临的挑战

(1)退役军人就业创业面临的一个主要挑战是职业技能的转换。在部队服役期间，他们的技能和知识体系与民用市场存在差异，如何在退役后快速适应新的工作环境和要求，成为他们就业创业的重要课题。

(2)另一个挑战是就业信息获取的渠道不畅。由于缺乏有效的信息渠道，退役军人往往难以获取及时、准确的就业信息和创业资源，这增加了他们就业创业的难度。

(3)退役军人就业创业还面临社会认知度不足的问题。社会上对退役军人的能力认知有限，一些人可能对他们的军事背景持有偏见，这在一定程度上影响了退役军人就业创业的机会和成功率。此外，创业过程中资金支持不足、政策落实不到位等问题，也给退役军人就业创业带来了困扰。

2.3退役军人就业创业的优势

(1)退役军人就业创业的一大优势是他们拥有丰富的团队协作经验。在部队服役期间，他们经历了严格的军事训练，培养了良