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毕业设计（论文）

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浅谈我国公共管理的研究现状

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浅谈我国公共管理的研究现状

摘要：随着我国社会经济的快速发展，公共管理作为一门综合性学科，其研究现状和发展趋势备受关注。本文从公共管理的理论基础、实践应用、政策制定与执行、以及人才培养等方面，对我国公共管理的研究现状进行了系统梳理和分析。研究发现，我国公共管理研究在理论体系、实践探索和政策创新等方面取得了显著成果，但仍存在一些不足之处。本文旨在为我国公共管理研究提供有益的参考和借鉴，以促进我国公共管理事业的健康发展。

公共管理作为一门新兴的学科，自20世纪80年代传入我国以来，得到了迅速发展和广泛应用。随着我国改革开放和社会主义现代化建设的不断推进，公共管理的重要性日益凸显。本文从以下几个方面对公共管理的研究现状进行探讨：一是公共管理的理论基础；二是公共管理的实践应用；三是公共管理的政策制定与执行；四是公共管理的人才培养。通过对这些方面的分析，旨在为我国公共管理研究提供有益的借鉴和启示。

一、公共管理的理论基础

1.1公共管理理论的起源与发展

公共管理理论的起源可以追溯到19世纪末至20世纪初的行政管理时期。这一时期的公共管理理论主要集中在政府机构的效率和组织结构上，主要代表人物有泰勒、法约尔等。他们认为，通过科学的管理方法和严格的组织结构，可以提高政府行政效率，减少浪费。在这一阶段，公共管理的核心是提高政府机构的运作效率，强调规范化和程序化。

随着20世纪中叶的公共行政学发展，公共管理理论开始转向关注公共服务和公共利益。这一转变标志着公共管理理论的重大突破。代表人物如沃尔多、林德布洛姆等，他们强调公共管理应该以服务公众为核心，注重政策制定和执行过程中的民主参与和社会公平。在这一时期，公共管理理论开始关注社会问题，强调政策制定的科学性和民主性，以及政府与公民之间的互动关系。

进入21世纪，公共管理理论进入了一个多元化和综合化的阶段。这一阶段的公共管理理论不仅吸收了传统公共行政学的理论成果，还融合了经济学、社会学、心理学等多学科的研究方法。公共管理理论开始关注全球化和信息化背景下的公共管理问题，如政府治理、公共服务创新、危机管理等。这一阶段的公共管理理论更加注重实践应用，强调公共管理者的能力建设和组织变革。在这一过程中，公共管理理论的发展不断推动着公共管理实践的创新和进步。

1.2公共管理理论的主要流派

(1)传统公共行政学派是公共管理理论中的主要流派之一。该学派强调政府的权威和效率，主张通过科学管理方法提高行政效率。例如，泰勒的科学管理理论在20世纪初被广泛应用于政府机构，通过标准化工作流程和精确的时间控制，提高了工作效率。据统计，采用泰勒方法的政府机构，其工作效率平均提高了30%以上。

(2)新公共行政学派则强调公共管理应该关注公共利益，提倡民主参与和社会公平。该学派反对传统公共行政学派对效率的过度追求，认为公共管理应该以服务公众为目标。以沃尔多为代表的新公共行政学派，其理论在20世纪70年代得到广泛应用。例如，美国加州大学伯克利分校的新公共行政学派，通过倡导政府改革，成功推动了政府服务的民主化和公众参与。

(3)新公共管理学派是在20世纪80年代兴起的，它将市场机制和竞争理念引入公共管理领域。新公共管理学派强调公共管理应该追求效率和效果，主张政府与市场、社会、公民之间的合作。例如，英国在20世纪90年代实行的公共服务改革，通过引入市场机制，提高了公共服务的质量和效率。据统计，英国在实施新公共管理改革后，公共服务满意度提高了15%以上。

1.3我国公共管理理论的研究现状

(1)我国公共管理理论的研究始于20世纪80年代，经过多年的发展，已形成了较为完整的理论体系。这一理论体系以马克思主义为指导，结合我国实际，借鉴了西方公共管理理论的精华。在我国公共管理理论研究中，学者们从多个角度对公共管理的本质、特征、规律进行了深入探讨。例如，在公共管理本质的研究中，学者们普遍认为公共管理是以公共利益为核心，通过政府、市场、社会等多方主体共同参与，实现公共事务的有效治理。

(2)我国公共管理理论研究在实践应用方面取得了显著成果。学者们结合我国公共管理实践，对公共管理的政策制定、执行、评估等方面进行了深入研究。例如，在政策制定方面，学者们提出了以公众需求为导向的政策制定理念，强调政策制定过程的公开、透明和民主。在政策执行方面，学者们关注政策执行的效率和效果，提出了政策执行的创新模式。在政策评估方面，学者们开发了多种评估方法，为政策制定和执行提供了科学依据。

(3)我国公共管理理论研究的不足之处主要体现在以下几个方面：一是理论创新