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社会养老服务体系实施方案

一、背景

我国人口老龄化程度日益加强，2019年全国老年人口达2.49亿，占总人口的17.9%，老年人口数量和比例均创历史新高。随着我国老龄化趋势的不断加强，老年人口对社会养老服务的需求也呈现出多层次、多元化的特点。因此，加强社会养老服务体系建设成为必然。

二、目标

社会养老服务体系是养老服务体系的重要组成部分，其建设目标是：完整、可持续、普及化的养老服务体系，为老年人提供全方位、高质量的养老服务，促进老年人健康、幸福和尊严。

三、建设方法

1.差异化定位

要根据老年人的不同需求，科学设置服务站点，搭建多元化的服务模式，逐步实现统筹规划、分步实施、完善改进的原则。

2.多层次服务

在养老服务中，要以基本养老保险为主，以家庭为基础，以社区为重点，以机构为补充，建设多层次、全覆盖的养老服务体系，提供再就业、精神慰藉、心理疏导等多种服务形式。

3.品质保障

重点是建立社会养老服务质量管理体系。在服务质量、数量、行为和作风上进行有效的监管和评估，同时加强服务标准化和信息公开，保障老年人权益和满意度。

4.特色建设

在服务中，发挥社会组织、志愿服务、社区力量等作用，建设一批优质、特色的养老服务机构，带动社会化养老服务的发展。

5.政策引导

发布政策或实施措施，鼓励各类主体创新养老服务形式，提供补贴或给予税收减免，引导社会资本加大对养老服务的投入，形成支持养老服务的各项扶持政策。

四、建设内容

1.社区养老服务站点建设

在城乡社区设置养老服务站点，通过设立养老助力点、养老考察点、医疗服务点、社区健康站等形式，提供方便、快捷的服务。

2.专业养老服务机构建设

发展特色鲜明、功能齐全的养老服务机构，建设老年护理院、老年日间照料中心、老年康复中心等机构，为老年人提供更加细致、便捷、高品质的养老服务。

3.养老技术研发与推广

加强养老产品的研发，提高养老产品的市场化和专业化，推广适合老年人的健身服务和生活辅助设施，提高老年人的生活质量和幸福指数。

4.养老服务人才支持

通过加强养老人才培养和引进、鼓励志愿服务活动，并制定相关的政策扶持和福利待遇等方面加强社会职业养老服务人才队伍建设。

五、政策建议

1.加强财政投入，提高养老服务水平。

2.增设医疗机构，加强智能家居建设。

3.推广国家政策，降低养老服务成本。

4.加强养老服务人才培养，提高养老服务人才素质。

5.搭建政府、企业、社会组织的合作平台，共同推动养老服务的发展。

六、总结

随着老龄化趋势的不断加强，养老问题已经成为国家关注的重点问题。加强社会养老服务体系建设，不仅是推动我国社会改革的重要举措，也是解决老年人生活问题的根本所在，建设一整套完整、可持续、普及化的养老服务体系将有助于消除老年人的后顾之忧，为国家和社会发展做出更大的贡献。