第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 课件高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1.pptxVIP

第18课世界主要国家的基层治理与社会保障北镇高中：刘小蔓

行业PPT模板http:///hangye/西方主要国家基层治理的历史与特点壹现代社会保障制度的建立与发展贰课标要求：了解西方主要国家基层治理的特点及由来，了解现代社会保障制度的产生及其实行情况。重点：西方主要国家基层治理的历史与特点；现代社会保障制度的建立与发展难点：通过了解这些国家基层治理的历史发展脉络和表现，总结归纳其主要特点，认识基层治理作为上层建筑的重要内容，是由其特定的经济基础决定的目录

概念辨析基层治理城市的社区治理、农村的村落治理，都属于基层治理范畴。基层治理涉及面宽、量大、事多，直接面对群众，在整个国家治理体系中占有重要位置。——选自王少莲《上好高中历史课》社会保障社会保障是国家通过立法和行政措施采取强制性手段对国民收入进行再分配，对由于年老、疾病、伤残、失业、死亡以及其他灾难等原因而面临困难的社会成员,给予物质帮助和社会服务，以保障公民的基本生活需要的制度。——选自谢冰《社会保障概论》

西方主要国家基层治理的历史与特点壹

一、西方主要国家基层治理的历史与特点近代发挥政府的作用英国：自治市美国：乡镇法国：自治市镇二战后基层自治：社区居民自我管理自下而上进行管理20世纪80年代以后强调政府、社区和非政府组织的共同作用，颁布法律、引入市场竞争机制高效、低成本古希腊村社自治BC8世纪---BC6世纪西欧封建社会庄园、城市（行会、商会）、基督教会分权自治、自上而下管理5世纪【时空观念】

基层组织名称社会功能古希腊时期中世纪近代二战后村社实行自治，村社大会处理登记公民、选举议事会议院等相关村务。庄园庄园主或庄园管家管理庄园事务美国：乡镇法国：自治市镇英国：自治市乡镇承担除司法以外的所有公共服务功能；市长和市议会普选产生；市长同时对中央政府和本地选民负责市政府和议会由当地选民选举产生、自主开支地方征税所得，受选民监督；社区工业革命后开始形成；主要依靠居民自我管理；功能多样，缓和了社会矛盾，维护了社会秩序和政治稳定。时期城市城市享有自治权、行会商会、基督教会也发挥作用80年代以来社区更强调政府、社区和非政府组织的共同作用，颁布法律，引入市场竞争机制（小结）西方主要国家基层治理的历史与特点基督教特点：①以基层自治为主，自主权逐渐扩大；②建立、发展和完善是一个长期、渐进的过程；③地方分权和地方自治相结合，即对内民主治理和对外独立自主；④基层治理向规范化、法治化、市场化方向发展。

一、西方主要国家基层治理的历史与特点社区很快发展为基层自治的主要方式。社区在政府不同程度的管理和组织下，实行居民自我管理，不仅提供生活服务、教育、休闲娱乐、福利、卫生、保健等，还参与相关的城市规划、土地政策等地方政府的决策，缓和了社会矛盾，维护了社会秩序和政治稳定。20世纪80年代以后，西方国家的基层治理更加强调政府、社区和非政府组织的共同作用，社区承担了更多的政府功能，公众、志愿者和私人部门提供了越来越多的公共服务，使基层治理的效率更高、成本更低。——《国家制度与社会治理》根据材料结合所学，分析基层治理的作用作用：①缓和阶级矛盾，维护社会稳定②保障人民权益，巩固民主政治③提高生活质量，改善人民生活④提高治理效率，降低治理成本

现代社会保障制度的建立与发展贰

小组合作自主学习根据教材内容，以小组为单位自行梳理西方国家在二战前后及我国在建国后社会保障制度的建立与发展

二、现代社会保障制度的建立与发展时期国家表现二战前17世纪初，颁布了济贫法。此后，欧洲各国纷纷建立了济贫制度（一）西方国家19世纪80年代，德国初步建立了社会保险制度，涉及疾病、工伤和养老等方面1935年颁布《社会保障法》，标志着美国现代社会保障制度的最终确立英国德国美国【小组展示】

二、现代社会保障制度的建立与发展（一）西方国家材料一：工业革命的兴起和推广，使人类社会发生了翻天覆地的变化......圈地运动”使大量农民失去土地，变成了无产阶级涌向了城市,他们成为城市的无业人员或流浪人员，需要社会的救助...这种背景下，英国于1601年颁布《济贫法》...开创了通过国家立法推动社会保障事业的先例——刘芳，毕可影《社会保障制度史》材料二：工业革命后，德国经济发展，社会财富增加。但同时贫富差距拉大...工人的工作环境和生活待遇较差，工人运动日益发展。面对这种情况,1863年以后，德国陆续颁布了一系列有关社会保障的法律，到20世纪初基本建立起当时世界上最完备的社会保障法律体系。——自