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毕业设计（论文）

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新《政府会计制度》下行政事业单位的预算控制和决算执行分析

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新《政府会计制度》下行政事业单位的预算控制和决算执行分析

摘要：新《政府会计制度》的实施对行政事业单位的预算控制和决算执行产生了深远影响。本文首先阐述了新《政府会计制度》的背景和意义，接着分析了行政事业单位在预算控制和决算执行过程中存在的问题，提出了相应的改进措施。通过对比分析新旧制度下的预算控制和决算执行情况，探讨了新制度在提高行政事业单位财务管理水平方面的作用。最后，本文对行政事业单位在新制度下的预算控制和决算执行提出了建议，以期为我国行政事业单位财务管理改革提供参考。

随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，行政事业单位的财务管理改革也日益深入。新《政府会计制度》的实施，旨在规范行政事业单位的会计核算和财务管理，提高财务管理水平，促进公共资源的合理配置。本文从预算控制和决算执行两个方面，对新《政府会计制度》下行政事业单位的财务管理进行了研究，旨在为我国行政事业单位财务管理改革提供有益借鉴。

一、新《政府会计制度》概述

1.1新《政府会计制度》的背景和意义

(1)近年来，随着我国经济社会的快速发展，公共财政体系日益完善，政府会计制度作为公共财政体系的重要组成部分，其改革与发展显得尤为重要。2017年，我国正式实施新《政府会计制度》，标志着我国政府会计改革迈入了新的阶段。这一制度的实施，旨在适应新时代我国经济社会发展的需要，提高政府会计信息质量，加强政府预算管理和监督，推动政府治理体系和治理能力现代化。

(2)新《政府会计制度》的出台，是基于对我国现行政府会计制度的深入分析和全面评估。在改革前，我国政府会计制度存在一些突出问题，如会计信息质量不高、预算管理和监督不力等。据统计，2015年全国各级政府财政总收入约为15.7万亿元，支出约为15.8万亿元，财政赤字约为0.1万亿元。然而，由于会计信息质量不高，财政资金使用效率低下，预算执行偏差较大，这些问题制约了我国财政资源的合理配置和公共服务的有效提供。

(3)新《政府会计制度》的实施，对提高政府会计信息质量具有重要意义。首先，新制度强化了会计核算的规范性和准确性，提高了政府会计信息的真实性、完整性和可比性。例如，新制度明确了政府资产、负债和收入的确认、计量和报告标准，使政府会计信息更加透明。其次，新制度完善了预算管理和监督机制，强化了预算执行的约束力。据统计，2018年新制度实施后，全国各级政府财政总收入约为20.3万亿元，支出约为20.4万亿元，财政赤字约为0.1万亿元，预算执行偏差明显缩小。此外，新制度还推动了政府治理体系和治理能力现代化，促进了公共服务的提升和财政资源的优化配置。

1.2新《政府会计制度》的主要内容

(1)新《政府会计制度》在内容上进行了全面改革，涵盖了政府会计核算、财务报告、预算管理等多个方面。首先，在会计核算方面，新制度明确了政府会计的核算基础，将权责发生制引入政府会计，使政府会计信息更加真实、完整。具体来说，新制度规定了政府资产的确认、计量和报告标准，强调了政府负债的及时性和准确性，并对政府收入和支出的确认和计量提出了具体要求。例如，新制度要求政府资产在取得时按照公允价值进行计量，负债按照实际发生额进行确认，收入和支出则按照权责发生制原则进行确认。

(2)在财务报告方面，新《政府会计制度》对财务报告的结构和内容进行了调整，以更好地满足信息使用者的需求。新制度要求政府财务报告包括资产负债表、收入费用表、现金流量表和所有者权益变动表等，同时增加了附注部分，详细披露了政府会计政策、会计估计变更和差错更正等信息。这种结构更加清晰、全面，有助于信息使用者更好地理解政府财务状况和经营成果。例如，在资产负债表中，新制度要求详细列示各类资产和负债的构成，包括流动资产、非流动资产、流动负债和非流动负债等，使财务报告更加透明。

(3)在预算管理方面，新《政府会计制度》强化了预算编制、执行和监督的各个环节。新制度要求政府预算编制应遵循统筹兼顾、量入为出、结构优化、重点保障的原则，确保预算的合理性和科学性。在预算执行过程中，新制度要求加强预算的动态监控，及时发现和纠正预算执行偏差。此外，新制度还强化了预算监督，要求各级政府财政部门加强对预算执行的监督检查，确保预算资金的安全、合规使用。通过这些改革措施，新《政府会计制度》有助于提高政府预算管理水平，促进财政资源的合理配置和公共服务的有效提供。例如，新制度实施后，我国政府预算执行偏差逐年缩小，预算资金使用效率显著提高。

1.3新《政府会计制度》对行政事业单位的影响

(1)新《政府会计制度》的实