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吉州区村庄绿化工作现状、存在问题及对策

为推进新农村建设，2009年起我区结合“造林绿化、一大四小”工程和“森林城

乡、绿色通道”建设要求，将村庄绿化作为新农村建设的重要内容，积极开展新农村村庄绿

化工作。四年来，我区遵从适地适树原则，选择了区位条件、立地条件较好的五六十个自然

村开展了村庄绿化建设工作，并且取得了一定成效。

一、村庄绿化现状

我区下辖6个街道5个乡镇，现有89个行政村，49个居委会，人口33.13万。地貌

以丘陵为主，平均海拔在100米以下，国土地总面积42490公顷，全区森林覆盖率为31.8%。

由于历史的原因，我区的村庄绿化主要是由群众自发绿化为主，缺乏统一规划，栽植的树木

零散，规模小，栽植随意性强，且品种规格不一，呈现出参差不齐，散乱混生的状态，其生

态防护功能和景观美化效果十分低下。自2009年开展村庄绿化工作以来，通过几年的努力，

全区已实施五六十个自然村的村庄绿化工作，通过建设以乔木林为主体，乔、灌、草、藤共

生，实施“点、线、面”的整体绿化，形成“以村庄庭院绿化为中心，村庄道路绿化为骨架，

村内小景点绿化为亮点，村宅周边绿化为屏障”的新村庄一体化绿化新格局，实现“点上绿

化成景、线上绿化成荫、面上绿化成林”的效果。重点打造，连点成线，以线带面，打造了

湖田、匏塘整村推进、村落连片示范点，伍家、温家、社上镇村联动示范点和石溪头综合示

范点，其中水口村、社上新村获得“省级生态村”荣誉称号。

二、存在问题

（一）群众绿化意识淡薄

大部分村民对村庄绿化缺乏认识，总认为这是政府的事，与自己无关，对栽后的花

木随意破坏，特别是在绿化用地于个人生产，生活用地有矛盾时，往往对栽植花木进行恶意

破坏；同时也有不少村干部对村庄绿化上不重视，有为难情绪存在，工作上处于应付思想，

导致村庄绿化工作不到位，任务完成率大打折扣，

（二）村庄绿化成效不突出

大多数村庄注重进村道路和公共绿地绿化，四旁植树及群众庭院绿化没有实质性进

展；村庄绿化的形式单一，树种单调，缺少乔木与灌木、常绿树与落叶树的搭配，栽植密度

不够，绿化的整体档次不高；多数村内空地绿化和围村林建设没有实质性进展。加上栽后管

护措施不到位等因素，虽然搞了此绿化但综合效果不突出。（有些地方造林后不能及时浇水，

后续抚育管理跟不上，任由人畜危害，造成苗木成活率不高，保存率低，如曲濑长明，兴桥

茫东塘、大塘背，长塘任家、珠山，樟山庙前、泸田等，保存率都不足10%）

（三）村庄绿化资金筹集方式单一

我区的村庄绿化建设，目前仅以政府投入、管理为主，多元化融资体制还不够完善，社

会各界参与村庄绿化的积极性还没有。村庄绿化项目所需苗木通过政府招标采购的办法解

决，资金由政府解决，而绿化苗木栽植、后期养护等资金由村里自筹解决，部分村集体经济

薄弱，筹资困难，缺乏绿化积极性，有的村甚至没有安排经费对绿化进行管护，使得绿化建

设成果不能得到巩固提高。

三、对策

（一）把村庄绿化作为一项公共基础设施来抓（建好后可纳入公共服务内容）

村庄绿化是村庄基础设施中唯一“有生命”的设施，且发挥的作用会越来越强、呈

现的景观会越来越好，对于改善农村生态环境，提高农民生活质量具有突出作用。绿化在促

进人与自然和谐中发挥着主导作用，对于提高农民文明素质，培养新型农民起着重要的引导

作用，因此针对当前大部分村庄绿化基础较差、水平不高的状况，应当把村庄绿化作为村庄

整治的一项公共基础设施来抓，与修一条康庄大道、造一个卫生公厕等放到同等重要的位置

来对待，重点解决建设资金投入和管护资金投入问题。

（二）充分调动农民参与积极性

一是开展农村基础设施建设，农民既是受益主体，又是主力军，要充分调动农民群众

参与的积极性，尊重农民的意愿，才能确保村庄绿化建设发挥长效机制。我区村庄类型众多，

各村的经济发展水平也不尽相同，因而在推进村庄绿化中，要广泛听取民意，围绕农民需要

进行谋划。村庄绿化规划要坚持民主决策，经所在村民代表大会讨论通过。要发挥政府投资

的带动作用，通过项目补助等形式，引导农民对直接收益的设施资源投工投劳，特别是农民

房前屋后的绿化，可以通过政府送苗、农民栽植的办法，引导农民建设自己的美好家园。并

结合村庄的自然条件，将绿化与农林经济发展相结合，实施多种经营，积极引导建设花卉苗

木、经济林（如井冈蜜柚）基地，让绿化不但可以成为农民