《定制客运网络平台基础数据元》（编制说明编写要求）.docx

《定制客运网络平台基础数据元》

河南省地方标准编制说明

一、编制的目的和意义

（一）项目背景

定制客运是指依托互联网开展信息发布、客源组织、售票、确定乘车地点等的线上服务，并使用符合条件的车辆和驾驶员开展点到点、门到门线下服务的班车经营活动，是传统班线客运的升级版和有益补充，是引领整个道路运输客运行业转型升级的重要措施。

党中央、国务院高度重视定制客运工作，出台了一系列政策措施。2021年11月发布的《“十四五”大数据产业发展规划》中明确提出，要加强对运载工具和交通基础设施相关数据的采集和分析，开展出行规划、交通流量监测分析等应用创新。同一时期，交通运输部印发《综合运输服务“十四五”发展规划》，提出要“提升客运信息化服务水平”，推广移动互联网技术在客运领域的应用，提升定制客运服务水平。2022年8月交通运输部印发的《班车客运定制服务操作指南》中提出要做好“风险防范”，鼓励网络平台与定制客运经营者动态监控平台实现互联互通，提升信息推送时效。2022年12月，河南省交通运输厅印发的《河南省交通运输数字化转型行动计划（2023-2025年）》和《关于加快推进班车客运定制服务相关工作的通知》，提出要“强化市场监测”：网络平台应按照交通运输部门的要求，将相关业务数据接入省综合交通运输管理服务平台，如实提供

其接入的经营者、车辆、驾驶员信息和相关业务数据。以编制地方标准为依托，能够显著提升客运服务的“个性化、高效化、舒适化、便捷化”水平，推动客运行业向标准化、规范化方向迈进，重塑客运服务品牌形象，进而为广大乘客提供更加贴心、灵活且高效的出行体验。这一举措不仅满足了乘客日益增长的多元化出行需求，也促进了客运市场的健康有序发展。

本文件从定制客运网络平台基础数据元编制原则和分类、定制客运网络平台信息基础数据元及数据元值域代码集提出明确要求，有利于交通运输行业建立定制客运数据库的技术指标和行业管理部门之间、行业管理部门与企业之间、各企业之间所涉及的定制客运基础数据的采集、交换与共享。编制《定制客运网络平台基础数据元》地方标准是深入贯彻党中央、国务院及地方各级党委、政府关于推动交通运输行业创新发展与数字化转型的重要指示，旨在进一步提升定制客运网络平台的数据管理水平与服务质量。通过明确和规范定制客运服务中的基础数据元，确保数据的准确性、一致性和可交换性，为乘客提供个性化、精准化的出行服务体验。这一举措将促进定制客运网络平台在车辆调度、路线规划、票务管理、乘客信息等方面的智能化、高效化运作，同时加强行业监管，保障乘客权益，推动定制客运服务向规范化、标准化、精细化方向迈进，全面提升行业服务质量和用户满意度。

二、任务来源及编制原则和依据

（一）任务来源

任务来源于河南省市场监督管理局2023年11月3日发布的《河南省市场监督管理局关于印发2024年河南省地方标准立项指南的通知》（豫市监函[2023〕74号）。

2024年4月16日，河南省市场监督管理局发布《河南省市场监督管理局关于展开2024年度第二批省地方标准立项评估工作的公告》，其中《定制客运网络平台基础数据元》在此次立项评估中，4月23日下午参与立项答辩。

2024年6月17日，河南省市场监督管理局发布《关于下达2024年第二批河南省地方标准制修订计划的通知》（豫市监函[2024〕88号），其中《定制客运网络平台基础数据元》通过立项答辩，在此次地方标准制修订计划汇总表中（项目编号：

20242110063）。

2024年8月，河南省运输事业发展中心（河南省邮政安全发展中心）就《定制客运网络平台基础数据元》服务项目发布竞争性磋商文件（招标编号：HND，河南省标准化和质量研究院积极响应磋商文件要求，编制响应文件，通过公平竞争成为该项目的合作方，就此展开《定制客运网络平台基础数据元》地方标准编制工作。

（二）主要起草单位

该标准由河南省交通运输厅提出并归口，河南省运输事业发展

中心、河南省标准化和质量研究院、河南空间交通运输研究院有限公司、河南金象客运信息服务有限公司具体组织实施，标准名称为《定制客运网络平台基础数据元》。

（三）编制原则

遵循“先进性、适用性、统一性、规范性”的原则。

先进性：本标准在制定的过程中，充分了解定制客运网络平台服务的相关法律法规和国家政策，对全国各地定制客运网络平台服务的具体实践情况进行调研和学习，查阅了大量必威体育精装版相关文献及研究成果，保证标准编制的先进性。

适用性：为了保证标准的宣贯和实施，标