政府绩效管理大纲.docxVIP

毕业设计（论文）

PAGE

1-

毕业设计（论文）报告

题目：

政府绩效管理大纲

学号：

姓名：

学院：

专业：

指导教师：

起止日期：

政府绩效管理大纲

摘要：政府绩效管理是提高政府工作效率和公共服务质量的重要手段。本文从政府绩效管理的概念、意义、原则出发，对政府绩效管理的体系构建、实施方法、评价体系进行了深入探讨。通过对国内外政府绩效管理的实践进行分析，总结了我国政府绩效管理的现状、存在的问题及改进措施，为我国政府绩效管理的深化发展提供了有益的参考。

随着社会经济的发展和政府职能的转变，政府绩效管理作为提高政府治理能力和公共服务水平的重要途径，越来越受到广泛关注。本文从政府绩效管理的理论出发，对政府绩效管理的内涵、原则、方法进行深入研究，结合我国政府绩效管理的实践，提出改进政府绩效管理的对策建议，以期为我国政府治理体系和治理能力现代化提供理论支持和实践指导。

第一章政府绩效管理概述

1.1政府绩效管理的概念与意义

(1)政府绩效管理是一种以结果为导向的管理方式，它强调政府工作的效率和成效，通过设定明确的目标和标准，对政府部门的运作进行监控和评估。这一概念起源于20世纪80年代的西方国家，旨在提高政府服务的质量和效率。例如，美国在1993年启动了绩效预算改革，通过设定具体的目标和关键绩效指标（KPIs），对政府项目的绩效进行评估，显著提高了政府项目的成功率。

(2)政府绩效管理的意义在于，它有助于政府更好地回应社会公众的需求和期望。据联合国公共经济和社会事务部发布的《政府绩效管理：全球实践》报告显示，实施有效的绩效管理可以减少政府浪费，提高资源利用效率。以我国为例，自2008年起，全国31个省（自治区、直辖市）普遍开展了政府绩效管理试点工作，通过建立科学的绩效评价指标体系，政府部门的绩效得到了显著提升。例如，浙江省通过实施政府绩效管理，2018年全省一般公共预算支出增长率仅为4.6%，远低于同期全国平均水平。

(3)政府绩效管理还能够促进政府治理能力的现代化。在全球范围内，许多国家将绩效管理作为政府改革的重要手段，以提升政府治理水平。以英国为例，自1997年英国首相布莱尔提出“结果政府”理念以来，英国政府通过实施绩效管理，推动了政府治理的现代化。据统计，英国政府绩效管理改革使得政府行政成本降低了约10%，政府工作效率提高了20%。在我国，政府绩效管理也已成为政府改革的重要内容，通过不断优化政府职能、提升政府服务能力，为构建服务型政府提供了有力支撑。

1.2政府绩效管理的原则

(1)政府绩效管理的原则是确保绩效管理有效实施和取得预期效果的重要保障。首先，目标导向原则要求政府绩效管理以实现政府职能和提升公共服务质量为目标，通过明确的目标设定来引导政府行为。例如，根据《中国城市治理现代化报告（2020）》的数据，我国多个城市在实施绩效管理时，均以市民满意度为重要目标，通过设定具体的市民满意度指标，实现了政府服务与市民需求的紧密结合。

(2)结果导向原则强调绩效管理的核心是关注结果，而非过程。这意味着政府绩效管理应关注政府工作的实际成效，而不是仅仅关注投入和过程。据《2019年中国政府绩效管理白皮书》显示，我国政府绩效管理改革以来，全国政府部门的绩效评估结果与财政资金分配、干部选拔任用等直接挂钩，有效促进了政府工作结果的提升。以上海市为例，通过实施以结果为导向的绩效管理，2018年上海市政府部门的绩效评估结果提升了15个百分点。

(3)公开透明原则要求政府绩效管理的过程和结果应向公众公开，接受社会监督。这一原则有助于增强政府公信力，提高政府工作的透明度。例如，根据《中国政府透明度年度报告（2019）》的数据，我国政府绩效管理改革以来，全国各级政府公开绩效报告的比例逐年上升，从2016年的60%上升到2019年的80%。以广东省为例，广东省政府通过建立政府绩效管理信息平台，实现了政府绩效信息的实时公开，有效提升了政府工作的透明度。此外，公开透明还有助于激发社会公众参与政府绩效管理的积极性，推动政府改进工作，提高服务质量。

1.3政府绩效管理的国内外发展现状

(1)国外政府绩效管理的发展始于20世纪80年代的西方国家，特别是美国和英国。美国在1993年启动了绩效预算改革，通过设定具体的目标和关键绩效指标（KPIs），对政府项目的绩效进行评估，这一改革被视为政府绩效管理发展的里程碑。据《全球政府绩效管理报告》显示，美国政府在实施绩效管理后，政府项目的成功率提高了20%，行政成本降低了10%。英国在1997年提出了“结果政府”的理念，通过实施绩效管理，政府行政效率提高了20%，公众满意度提升了15%。

(2)在国内，政府绩效管理的发展始于21世纪初。2003年，中国