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应急救援预案编写培训课程

潘国军

二00四年五月

;一、???编制应急救援预案的法律法规依据

二、???职业健康平安管理体系标准的要求

三、???编制应急救援预案的目的和任务

四、编制应急救援预案的原那么;五、???编制应急救援预案的步骤

六、???应急救援预案的内容要求

七、???应急救援预案一般格式

八、???应急救援预案的行业特点

;九、???应急救援预案的技术支持

十、???应急救援预案培训与演练

十一、???应急救援预案的定期评审与修订

附件：应急救援预案说明

;一、???制应急救援预案的法律依据

1、?平安生产法?的相关规定

a)??????第十七条规定：生产经营单位的主要负责人对本单位平安生产工作负有“组织制定并实施本单位的生产事故应急救援预案〞。

b)?????第六十八条规定：县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产平安事故应急救援预案，建立应急救援体系。

;?????

c)?第六十九条规定：危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产规模较小的，可以不建立应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员。

危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常维护、保养，保证正常运转。

;2、?矿山平安法?

a)第三十一条规定：矿山企业应当建立由专职或兼

职人员组成的救护和医疗急救组织，配备必要的装备、

器材和药物。;3、?危险化学品平安管理条例?

a)第五十条规定：危险化学品单位应当制定本单位

事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救

援器材、设备，并定期组织演练。

;4、?机关、团体、企事业单位消防平安管理规定?〔公安部61号令〕

a)??第六条规定：单位的消防平安责任人应当“组织制定符合本单位实际的灭火和应急救援预案，并实施演练。〞

b)??第七条规定：消防平安管理人员应实施和组织落实“在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。〞

c)第十七条规定：公共聚集场所应当“制定灭火和应急救援预案〞后申报平安检查，检查合格前方可开业使用。

;5、?职业病防治法?

a)第十九条规定：用人单位应当采取的职业病防治

管理措施包括“建立、健全职业病危害事故应急救援预

案〞.。

;6、?平安生产许可证条例?

a)第六条规定：企业取得平安生产许可证，应“有生

产平安事故应急救援预案、应急救援组织或应急救援人

员，配备必要的应急救援器材、设备〞。

;7、?建设工程平安生产管理条例?

a)?第四十七条规定：县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当根据本级人民政府的要求，制定本行政区域内建设工程特大生产平安事故应急救援预案。

b)?第四十八条规定：施工单位应当制定本单位生产平安事故应急救援预案，建立应急救援组织或[配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。

;二、职业健康管理体系标准的要求

?

标准4.4.7应急预防与响应中要求

?

用人单位应建立并保持方案和程序，确定潜在的事

件或紧急情况，并对其作出应急响应，以预防或减少与

之有关的疾病和伤害。

;应急预案与响应方案应该与用人单位的规模和活动的性质相适应，并符合以下要求：

?

〔1〕保证在作业场所发生紧急情况时，能提供必要的信息、内部交流和协作以保护全体人员的平安健康(通讯、交通、资源)；

〔2〕通知并与有关当局、近邻和应急响应部门建立联系；〔如119、120、危险化学品应急救援中心、政府主管部门、附近居民等〕；

〔3〕说明急救和医疗救援、消防和作业场所内全体人员的疏散问题。

;用人单位应制定评价应急预案与响应实际效果的计

划和程序，并可根据实际情况定期检验上述程序。

;三、???制应急救援预案的目的和任务

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1、抢救受害人员；

????????????2、有效控制危险源，防止事态扩大；

????????????3、指挥群众采取得当的防护和有序撤离；

????????????4、??做好现场保护，利于事故原因调查。

;四、编制应急救援预案的原那么

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