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研究报告

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2025年国有企业工作会行政工作报告

一、2024年工作回顾

1.1国有企业改革发展的总体情况

(1)2024年，我国国有企业改革发展取得了显著成果。在党的领导下，国有企业紧密围绕国家战略需求，积极适应市场变化，深化改革、创新发展，为国民经济发展做出了重要贡献。全年国有企业资产总额持续增长，营业收入和利润总额均实现稳定增长，为国家财政收入和经济增长提供了有力支撑。

(2)在深化改革方面，国有企业全面推进混合所有制改革，引入战略投资者，优化股权结构，激发企业活力。同时，加强企业内部治理，完善公司法人治理结构，提高决策效率和执行能力。在创新发展方面，国有企业加大研发投入，推动技术创新和产业升级，提升了企业的核心竞争力。特别是在新能源、新材料、高端制造等领域，国有企业在关键技术突破和产品研发方面取得了重要进展。

(3)国有企业在履行社会责任方面也表现突出，积极参与扶贫、公益等社会事业，为促进社会和谐稳定发挥了积极作用。同时，国有企业积极响应国家“一带一路”倡议，拓展海外市场，提升国际竞争力。在国内外市场竞争中，国有企业展现出强大的抗风险能力和持续发展能力，为推动我国经济高质量发展奠定了坚实基础。

1.2国有企业经济效益分析

(1)2024年，我国国有企业经济效益总体保持稳定增长态势。营业收入和利润总额均实现同比增长，其中，部分行业和领域增长尤为显著。在营业收入方面，制造业、服务业和资源性行业增长较快，成为拉动整体经济增长的主要动力。在利润总额方面，国有企业通过优化结构、提升效率，实现了利润的稳步增长。

(2)国有企业经济效益分析显示，盈利能力持续增强。净资产收益率、总资产收益率等关键指标均有所提升，反映出国有企业在提高资产运营效率方面取得明显成效。此外，国有企业成本控制能力进一步加强，成本费用利润率有所提高，为企业可持续发展提供了坚实基础。

(3)从区域分布来看，东部地区国有企业经济效益相对较好，中部地区和西部地区国有企业经济效益也在不断提升。在产业分布上，制造业国有企业经济效益最为突出，其次是服务业和资源性行业。同时，国有企业通过兼并重组、转型升级等手段，不断优化产业结构，提高了整体经济效益。

1.3国有企业创新能力提升情况

(1)2024年，我国国有企业创新能力显著提升，科技创新成为推动企业发展的核心动力。国有企业加大研发投入，建立了完善的科技创新体系，形成了以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新格局。在关键核心技术攻关方面，国有企业取得了多项突破，为我国产业链供应链的稳定和安全提供了有力保障。

(2)国有企业在科技创新方面，注重与国内外高校、科研机构的合作，共同开展前沿技术研究。通过设立研发中心、实验室等方式，国有企业不断提升自身研发能力和技术水平。此外，国有企业还积极参与国际科技合作，引进国外先进技术，推动科技成果转化，加快了企业技术升级步伐。

(3)在创新成果转化方面，国有企业取得了丰硕的成果。一批具有自主知识产权的核心技术和产品问世，提升了企业的市场竞争力。同时，国有企业通过创新驱动，培育了一批新兴产业和优势产业，为我国经济高质量发展注入了新的活力。在创新人才培养方面，国有企业加大了对科研人才的投入，为科技创新提供了坚实的人才支撑。

二、2025年工作总体部署

2.1指导思想和基本原则

(1)指导思想方面，2025年国有企业工作将紧密围绕国家战略部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入实施创新驱动发展战略，强化国有企业在国民经济中的支柱和引领作用，推动国有企业高质量发展。

(2)在基本原则方面，首先，坚持党的领导，加强党的建设，确保国有企业改革发展沿着正确的政治方向前进。其次，坚持市场导向，发挥市场在资源配置中的决定性作用，增强国有企业的市场竞争力。再次，坚持创新驱动，加大科技研发投入，提升企业创新能力，推动产业升级。此外，还要坚持依法治企，完善企业治理结构，保障企业健康发展。

(3)在实施过程中，将注重以下原则：一是坚持以人民为中心的发展思想，确保国有企业发展成果更多更公平惠及全体人民；二是坚持问题导向，聚焦国有企业改革发展中的重点难点问题，精准施策，切实解决；三是坚持深化改革，不断推进国有企业改革，完善现代企业制度，激发企业活力；四是坚持开放合作，积极参与国际竞争与合作，提升国有企业国际影响力。

2.2工作目标和主要任务

(1)2025年，国有企业工作的总体目标是实现国有经济布局优化、结构调整和转型升级，推动国有企业高质量发展。具体目标包括：营业收入和利润总额稳定增长，创新能力显著提升，企业核心竞争力增强，企业治理结构更加完善，社会责任履行更加到位。

(2)主要任务包括：一是深化国