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解读我国经济增长的就业弹性

2006-12-7

[摘要]奥肯定律反映的是一种趋势性的普遍规律，在现实的经济运行中，由于受到经济结构、

经济增长方式等诸多因素的影响，经济增长与就业增长之间会表现出不同的互动模式，就

业弹性的强度和方向也会有所不同。我国正处于经济社会发展转型时期，对就业弹性不仅

要看到表面数字的变化，还应分析引起变化的深层次原因。

一、什么是经济增长的就业弹性系数

促进经济增长是解决就业问题的基本前提，经济增长与就业增长的关系也一直引人关注。经

济增长的就业弹性系数是衡量这种关系最常用的指标。所谓就业弹性系数是指就业增长速度

与经济增长速度的比值，即经济增长1个百分点，相应地就业增长的百分点。美国经济学家

奥肯经过实证研究发现，在3%的GDP增长基础上，GDP增长速度每提高2个百分点，失业率

便下降1个百分点；反之，GDP每下降1个百分点，失业率便上升1个百分点。无论发达国

家的经验，还是我国五十年来经济发展的实际情况，都基本上支持经济增长与失业率这种负

相关的变动关系。

奥肯定律反映的是一种趋势性的普遍规律，在现实的经济运行中，由于受到经济结构、

经济增长方式等诸多因素的影响，经济增长与就业增长之间会表现出不同的互动模式，就业

弹性的强度和方向也会有所不同。我国正处于经济社会发展转型时期，对就业弹性不仅要看

到表面数字的变化，还应分析引起变化的深层次原因。

二、我国经济增长与就业增长的互动模式已发生根本性转变

1、近20年来我国就业弹性系数变动表现出显著的阶段性特征

改革开放以来，我国经济增长速度总体上保持在较高的水平，“六五”、“七五”、“八

五”和“九五”期间年均增长速度分别为107%、79%、120%和83%。与此同时，从业人员也

不断增加，但增长速度却呈下降趋势，从而就业弹性系数也不断下降（如表1和图1所示）。

表1我国不同时期的经济增长与就业增长年GDP增长率从业人员增长率弹性系

数

年GDP增长率从业人员增长率弹性系数

“六五”期间10.73.30.308

*1986—1989年8.82.60.298

“八五”期间12.01.20.100

“九五”期间8.30.90.108

资料来源：根据《中国统计年鉴2001》数据推算

注：1990年数据由于根据普查数据调整与此前数据不具有可比性，故只计算“七五”

前四年。

从1981-2000年二十年间的发展趋势看，经济增长就业弹性的变动并不是逐年下降，而

是表现为差异显著的两个阶段：一是80年代经济增长的高就业弹性阶段，“六五”期间就

业弹性系数平均为0.310，“七五”前四年平均为0.298。二是90年代以来经济增长进入低

就业弹性阶段，就业弹性系数大幅度下降，“八五”期间平均为0.103，“九五”期间略有

回升，平均为0.112。两个阶段之间表现出截然不同的规律性，在经济同样处于高速增长的

情况下，80年代从业人员同样保持了快速的增长速度，年均增长率在3%以上；而进入90

年代，从业人员增长只有1%左右。也就是说，80年代经济的高速增长伴随着就业岗位的大

量增长，表现出劳动密集型经济的特点；而90年代就业弹性系数的急剧下降，反映了劳动

力投入在经济增长中的贡献率趋于下降，资本、技术等投入要素以及制度性要素的贡献率提

高。如果数据反映的现象是客观的，说明90年代以来我国经济增长方式已经发生了明显转

变。

2、在同一发展阶段内，奥肯定律依然成立

“八五”时期经济的加速发展并未带动就业规模的大幅度提高，说明奥肯定律在转型期

是失效的。但对每个阶段内的不同时期进行分析，经济增长与就业增长依然显示了与奥肯定

律相似的变动趋势：“七五”期间经济增长较“六五”有所放缓，从业人员增长速度也相应

下降；90年代后期经济增长速度的下降也伴随着就业岗位增长趋缓（见附表1）。

3、低就业弹性阶段的两种互动类型

就业弹性的变动受制于两个因素