领导者处理突发事件的方法.ppt

第1页，共21页，星期日，2025年，2月5日突发事件的含义突发事件是指造成或可能造成死亡、疾病、伤害、财产损失或其它损失事件。当今世界的公共突发事件类型多，范围广，从公共卫生，网络攻击到恐怖袭击，从交通安全到生产事故，影响人身安全、食品安全、生态安全、环境安全、国家安全和社会稳定的卫生金融、政治、经济等公共突发事件时有发生，可能造成惨重损失和产生巨大影响。突发事件(起因)天灾（地震、酷暑、洪水、疫情）人祸（战争、恐怖袭击、爆炸、停水停电、重大交通事故）第2页，共21页，星期日，2025年，2月5日突发事件的处理方法一、迅速控制事态二、准确找到症结三、果断解决问题从处理突发事件的一般过程来说,行政领导者应重点掌握以下三个方面的方法：第3页，共21页，星期日，2025年，2月5日一、迅速控制事态突发事件发生后,能否首先控制住事态,使其不扩大、升级、蔓延，是处理整个事件的关键。既是关系整个事件处理成败的基础和前提,又是寻找更好的、彻底的处理方法的重要条件。若希望整个事件妥善解决,必须首先千方百计地控制事态,使其不再继续扩大和升级。迅速控制事态,必须遵循快速、理智的原则,因为事物发展的不同阶段具有不同的质和量,不同阶段、不同质量问题的解决,其难度和损失是大不相同的。所以,对突发事件处理宜早不宜迟。第4页，共21页，星期日，2025年，2月5日1、心理控制法经验证明,不论是哪类突发事件发生,都会对群众心理产生相当大的冲击和压力,使大多数人心绪不稳,思想混乱,不知所措。所以,对事件的参与者和群众,首先应进行心理控制,减轻群众的心理压力。①行政领导者以身作则。②转移群众的注意力。③运用归谬法或引申法,引导群众看到事件失去控制将最终可能出现的不良后果,使大多数人恢复理智,站到正确的立场上来。第5页，共21页，星期日，2025年，2月5日2、釜底抽薪法弱化对方内聚力(适用于有组织的社会事件)具体操作方法：在弄清情况的前提下，掌握对方目的和行为的破绽，作为分化瓦解对方的依据和突破口。通过强大的宣传、舆论攻势一方面揭露事件策划者的目的和不法行为,抓住其言行相悖之处和幕后活动的事实，指出其行为的实质；另一方面指出事件继续下去的严重后果，启发群众和事件的参与者冷静思考，要站在真理一边同各种不良现象作斗争。还要利用群众能接受的形式和权威人士的影响,教育和争取大多数。第6页，共21页，星期日，2025年，2月5日社会性的突发事件，参与者总是想达到一定的目的，因而总是希望同行政领导机关发生正面接触。行政领导者要充分利用参与者的这种心理，通过必要的接触面谈，缓解紧张气氛，控制事态发展，从中发现事件的起因和性质。在接触和交谈中，既要旗帜鲜明,，坚持原则，又要表现出解决问题的诚意。申明大义，晓之以理，示之以害，揭露少数别有用心者，教育团结大多数群众。论理缓解气势第7页，共21页，星期日，2025年，2月5日3、组织控制法一是在组织内部和广大群众中迅速进行正面教育，使大多数人有清醒认识，稳住自己队伍的阵脚，以免把大队人马搞乱；二是迅速查清突发事件的头面人物，予以重点控制。控制住首要人物，使其活动受到阻滞，事态才能不继续扩大升级。当然，控制首要人物，要依法从事,避免有人借机激化矛盾。社会突发事件第8页，共21页，星期日，2025年，2月5日含义----马上组织抢险救援，既要防止灾害扩大，涉及更多地区；又要控制受灾地区，不使灾情加深。要使整个抢险救灾工作处于严密的组织指挥之下，避免无人负责或多人负责的现象。自然性的突发事件第9页，共21页，星期日，2025年，2月5日二、准确找到症结行政领导者必须在超常的情况下进行超常思维和运作，动用一切可行的手段，准确地掌握大量的现象和事实材料。第10页，共21页，星期日，2025年，2月5日1、收集事实事件的原因和实质不是一眼就能发现的，尤其是社会性突发事件，因为它隐含在各种现象之中只有大量地收集事件的各种现象，才能从中分析出事件的原因及实质。所以，行政领导者必须在超常的情况下进行超常思维和运作，动用一切可行的手段，准确地掌握大量的现象和事实材料。第11页，共21页，星期日，2025年，2月5日公开调查法事发后立即组织力量深入现场观察事态的发展和群众的情绪，掌握事件过程的全部显露情况，不能遗漏重要的情况和细节；广泛收集和听取事件参与者、目睹者的意见、反映和要求从中分析事件的性质和因由；想办