第七章 宏观经济政策.pptx

主要内容：

经济政策理论

财政政策

货币政策

金融市场

财政政策与货币政策的效果

宏观经济政策的协调

;第一节经济政策理论;2.物价稳定

-指价格总水平的稳定，一般用价格指数来表示价格水平的变化。

即物价稳定是指价格指数的相对稳定，不出现通货膨胀，也即维持一个低而稳定的通胀率--3%。

-常见价格指数有：消费者物价指数（CPI）、批发物价指数（PPI）和GDP平减指数。;3.经济增长

-含义：指在一个特定时期内经济社会所生产的人均产量和人均收入的持续增长。

-通常用一定时期内实际国内生产总值年均增长率来衡量。

4.国际收支平衡

-一般来说，是指使一国外汇储备有所增加。

-适度增加外汇储备看作是改善国际收支的基本标志。

;经济政策目标之间的矛盾

1.充分就业与物价稳定之间的矛盾

2.充分就业与经济增长之间的矛盾

3.经济增长与物价稳定之间的矛盾

4.经济增长与国际收支平衡之间的矛盾

5.国际收支平衡与充分就业之间的矛盾

6.国际收支平衡与物价稳定之间的矛盾

宏观经济政策目标之间的矛盾，这就要求政

府在制定经济目标和经济政策时应作整体性的

宏观战略考虑和安排。;二、经济政策工具

1.需求管理

-是通过调节总需求达到一定政策目标的政策工具。

-主要包括财政政策和货币政策。

2.供给管理

-通过对总供给的调节达到宏观经济目标。

-包括收入政策、人力政策、指数化政策、经济增长政策等。

3.对外经济管理

-包括对外贸易政策、汇率政策、对外投资政策以及国际关系的协调政策。;第二节财政政策;财政政策;一、财政的构成与财政政策的工具

国家财政由政府收入和支出两个方面构成

，其中政府支出包括政府购买和转移支付，政

府收入包括税收和公债。

1）政府购买

-指政府对商品和劳务的购买。

-是种实质性支出，直接形成社会需求和购买力，是国民收入一个组成部分。

-如：购买军需品、机关公用品、政府雇员报酬、公共项目工程。;2）政府转移支付

-指政府在社会福利保险、贫困救济和补助等方面的支出。

-是种货币性支出，政府在付出这些货币时并无相应的商品和劳务交换发生，仅是政府收入在不同社会成员之间转移和重新分配，全社会总收入并没变，不算作国民收入的组成部分。

-农产品价格补贴也属于转移支付。

;3）税收

-是国家为了实现其职能按照法律预先规定的标准，强制地、无偿地取得财政收入的一种手段。

-政府收入最主要的部分

-特征：强制性、无偿性和固定性

-分类

以税负能否转嫁为标准，分为直接税和间接税。

根据课税对象不同，税收可分为三类：财产税、所得税和流转税。;4）公债

-是指国家为了筹措资金而向投资者出具的，承诺在一定时期支付利息和到期还本的债务凭证。

-是政府运用信用形式筹集财政资金的特殊形式。

-包括中央政府的债务和地方政府的债务

-一般有短期债、中期债和长期债三种

短期债：期限为3个月、6个月和1年

中期债：期限在1年以上5年以下

长期债：5年以上;二、财政政策的运用

1.自动调节

-自动稳定器，亦称内在稳定器，是指经济系统本身存在的一种会减少各种干扰对国民收入冲击的机制，能够在经济繁荣时期自动抑制通胀，在经济衰退时期自动减轻萧条，无需政府采取任何行动。

通过以下三项制度得到发挥：

1）政府税收的自动变化

个人所得税与公司所得税有其固定的起征点和税率，经济萧条→收入减少→所得税减少→自动抑制总需求的下降；反之则反。

;2）政府支出的自动变化

主要指政府的转移支付

经济萧条→失业增加→转移支付增加

→抑制可支配收入下降→自动抑制总需

求的下降；

反之则反。

3）农产品价格维持制度

经济萧条→农产品价格下降→支持价格收购→自动抑制总需求的下降；

反之则反。

;2.主动调节

-斟酌使用的或权衡性的财政政策

审时度势，主动灵活采取财政措施

-交替使用扩张性与紧缩性财政政策（补偿性财政政策）

-凯恩斯主义的相机抉择的“需求管理”

原则：逆经济风向行事

经济萧条→总需求小于总供给→失业

→扩张性财政政策→增加政府

支出、减少税收→增加总需求

经济繁荣→总需求大于总供给→通货膨胀