《生活垃圾焚烧炉协同处置污泥技术规范（征求意见稿）》编制说明.pdf

《生活垃圾焚烧炉协同处置污泥技术规范

（征求意见稿）》团体标准编制说明

—、编制背景、目的和意义

随着我国城镇生活污水收集处理程度越来越高，城镇污水处理厂

污泥已经成为仅次于生活垃圾的第二大固体废弃物，其处理和处置工

作变得日益紧迫而重要。

近年来，国家相关部委高度重视污泥的处理处置工作。2020年7

月，国家发展改革委、住房城乡建设部联合印发的《城镇生活污水处

理设施补短板强弱项实施方案》中明确提出要“加快推进污泥无害化

处置和资源化利用”，并鼓励在土地资源紧缺的大中型城市采用“生

物质利用+焚烧”处置模式，将垃圾焚烧发电厂、燃煤电厂、水泥窑

等协同处置方式作为污泥处置的补充。

《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2014）“入炉废物要求”

中明确提到“在不影响生活垃圾焚烧炉污染物排放达标和焚烧炉正常

运行的前提下，生活污水处理设施产生的污泥和一般工业固体废物可

以进入生活垃圾焚烧炉进行焚烧处置”。当前，很多生活垃圾焚烧发

电厂已开始尝试利用富余产能协同处置城镇污水处理厂污泥，从实践

效果来看，在一定的掺烧比例下，可以有效控制掺烧污泥后对焚烧炉

及烟气净化系统的影响，同时满足环保排放的要求。此外，通过生活

垃圾焚烧炉协同处置，有效帮助当地解决了污泥无害化处理设施不足

的难题，具有良好的社会效益与环境效益，将成为未来城镇污水处理

厂污泥无害化处置的重要补充。

生活垃圾焚烧炉协同处置污泥涉及的工艺系统复杂、运行控制参

数较多，对生活垃圾焚烧电厂的运行管理水平也提出了更高的要求。

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目前，国内尚未专门针对生活垃圾焚烧炉协同处置污泥出台相关的标

准或规范，通过制定《生活垃圾焚烧炉协同处置污泥技术规范》团体

标准，可以汇总行业的实践经验、吸取教训，促进生活垃圾焚烧炉协

同处置污泥工作更加规范化、标准化、系统化，很有必要。

二、编制过程

2021年1月，中华环保联合会正式批准立项《生活垃圾焚烧炉

协同处置污泥》团体标准。

2021年9月24日，中华环保联合会废弃物发电专委会在江苏常

州组织召开了《生活垃圾焚烧炉协同处置污泥》团体标准启动会，中

国环境保护集团有限公司、苏州西热节能环保技术有限公司、广州市

净水有限公司、安徽省通源环境节能股份有限公司、上海环境集团再

生能源运营管理有限公司、中国五洲工程设计集团有限公司、光大环

保（中国）有限公司、绿色动力环保集团股份有限公司等主参编单位

重点探讨了生活垃圾焚烧炉协同处置污泥项目的有关实践运行情况，

并对标准的编制方向及编写架构进行了初步探讨。

2022年3月25日，中华环保联合会废弃物发电专委会组织召开

了《生活垃圾焚烧炉协同处置污泥》团体标准制定工作第二次座谈会，

中国环境保护集团有限公司、苏州西热节能环保技术有限公司、广州

市净水有限公司、安徽省通源环境节能股份有限公司、上海环境集团

再生能源运营管理有限公司、中国五洲工程设计集团有限公司、光大

环保（中国）有限公司、绿色动力环保集团股份有限公司等主参编单

位重点结合各自企业的有关实践情况，就标准的编制框架、主要技术

指标等提出了相关修改及完善意见。

2022年4月—5月，标准编制组面向行业对生活垃圾焚烧炉协同

处置污泥项目的有关实践运行情况开展了深入调研（问卷）。

2022年7月6日，中华环保联合会废弃物发电专委会组织召开

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了《生活垃圾焚烧炉协同处置污泥技术规范》团体标准制定工作第三

次座谈会，中国环境保护集团有限公司、苏州西热节能环保技术有限

公司、广州市净水有限公司、安徽省通源环境节能股份有限公司、上

海环境集团再生能源运营管理有限公司、中国五洲工程设计集团有限

公司、光大环保（中国）有限公司、绿色动力环保集团股份有限公司

等主参编单位重点围绕第二次修订稿中涉及的有关术语定义、污泥干

化系统的主要技术指标、污泥掺烧方式等有关内容进行了探讨交流，

并结合各自企业的有关实践情况，表达了相关修改及完善建议。

2022年10月21日，中华环保联合会废弃物发电专委会组织召

开了《生活垃圾焚烧炉协同处置污泥技术规范》团体标准制定工作第

四次座谈会，中国环境保护集团有限公司、苏州西热节能环保技术有

限公司、广州市净水有限公司、安