《休闲农业规划设计》课件 项目一任务二 休闲农业规划项目开发流程.pptx

休闲农业规划项目开发流程

一些享誉盛名的中国休闲农业示范点中国石斛之乡（太平畈乡）天府农博园主展馆临沂兰陵国家农业公园兰陵国家农业公园它们或赏四时风光，或可尝当地特色，或可享田园生活，或可观科技智慧……

开发流程从项目立项、规划设计、项目实施到后期的项目管理，这一系列的过程都是循序渐进地展开的。一般来说，休闲农业规划项目开发可以按照以下流程四步走。它们分别是开展项目立项与调查、实施项目评价与规划、组织项目实施与管理、管理项目土地流转与使用。

开展项目立项与调查第一阶段，开展项目立项与调查。这是项目的前期阶段，这个阶段的主要工作是进行项目立项，收集第一手的资料，作为后期设计的依据。首先在开发休闲农业项目之前，投资者尤其注意应组织有关学者、专家论证做休闲农业开发是否可行，如果可行，再进行项目立项。接着就可以开始着手组建规划设计团队，也就是确认聘请哪个专业的设计团队。

开展项目立项与调查。这可以说是非常关键的环节，好的规划设计可以帮投资者省心省力省成本，从而避免很多不必要的投资。然而可惜的是一些自以为是的经营者和投资者，不做规划设计或草率做规划设计。当浪费了几百万，上千万资金，最后留下一个烂摊子不可收场，举步维艰时才后悔没有聘请专业团队做规划设计。

由于休闲农业本身涉及多学科体系交叉，它的开发需要聘请专业的设计团队，不宜简单地自我规划定位，也不宜直接委托仅由景观、建筑、旅游的规划单位进行设计，而宜由这些多学科交叉的专家和从业者组成设计团队。与此同时，开发单位可事先制定好规划任务书，以便规划单位更好地了解规划开发区域的基本情况和相关设计要求。

完成以上步骤后，开发单位还需要联系相关部门收集有关资料给规划单位。规划单位拿到资料后，需要进行分析研究和组织设计团队到规划开发区域开展实地调查研究，为接下来的规划设计做好准备。

实施项目评价与规划第二阶段，实施项目评价与规划。此阶段主要工作重点是对休闲农业园区进行规划设计。这一步是休闲农业园区项目开发的灵魂环节。如果把项目开发比喻成一场战役，那么项目开发的前期规划设计就是这个战役的作战方案，这一阶段主要是开发单位和规划单位一起修改完善规划设计方案。首先在休闲农业规划时，要认真挖掘规划地区的“文脉”特色，并开展农业旅游资源的可持续性评价。然后根据规划设计区域的自然风光特色、农业基础、风土人情等，确立休闲农业规划的性质和发展方向；根据市场导向与资源导向相结合的原则，确定规划主题和旅游形象，并围绕该主题形象进行旅游项目策划。

比如螺蛳粉特色小镇，就是在充分挖掘以高沙锣鼓为代表的地方传统文化、具有壮乡风情的农耕文化、具有柳南特色的螺蛳文化基础上，提出了打造国内首个以柳州螺蛳粉为主题，并针对这一主题开展了一系列的旅游项目策划。

在这一阶段还有一个很重要的环节——编制总体规划设计方案。在编制总体规划时要进行功能分区，在功能分区设计时要考虑与之匹配的项目设置。为了提高休闲农业知名度和影响力，在进行项目设置时，我们需要设计与自身特色相适应的专题旅游活动项目，如赏花节、采摘节等。考虑到农业资源和环境保护的需要、开发建设资金筹措的需要，我们还需要制定分阶段实施的项目及目标，并提出可持续发展管理对策。最后就是对规划设计进行多方案比较，筛选出最佳方案，形成规划设计文本及图件。

设计文本及图件进行评审完成以上阶段以后，开发单位就可以对规划设计单位提供的规划设计文本及图件进行评审，规划单位根据评审意见进一步修改完善，形成最终文本及图件后，由开发单位报请相关部门批准后实施。在组织项目实施与管理中，经常会遇到因为资金有限而影响到项目的前期创意规划及后期实施的情况，因此，多渠道筹集发展资金是休闲农业开发的核心问题。筹措资金的方式可以是申请国家扶持资金，也可运用当前“共享经济”的思路，以股份有限公司为载体，吸纳周边区域主要景点成为战略伙伴，调动全社会的力量，多方筹集资金等。

管理项目土地流转与使用阶段最后进入管理项目土地流转与使用阶段。这一阶段尤其要注意不能随意改变土地的使用性质，借土地流转之名违规搞非农建设。为了加深大家对此问题的理解，我们来观看下面的视频。目前我国出台了最严格的耕地保护制度，旨在切实保护基本农田的安全。党的二十大报告也强调要牢牢守住十八亿亩耕地红线，绝不能擅自将耕地非农化。此外，在这一阶段还应积极探索新的集体经营方式，以促进农业项目的可持续发展。如有条件的地方可统一连片整理耕地，将土地折股量化、确权到户，经营所得按股分配；也可引导农民通过自营或者委托经营等方式发展农业规模经营。这些都符合社会共享经济的理念，也有助于农村地区的经济繁荣和可持续发展。

想要开发运营一个成功的休闲农业，需要一系列循序渐进的过程。我们今天带着大家梳理了休闲农业规划项目开发的四个流程：开展项目立项与调查、实施项目评价与规划、组织项目