养老院适老化改造紧急情况的处理预案以及抵抗风险的措施方案.docx

养老院适老化改造紧急情况的处理预案以及抵抗风险的措施方案

一、紧急情况的处理流程

（一）总则

根据《中华人民共和国安全生产法》，为了保护企业从业人员在生产经营活动中的身体健康和生命安全，保证企业在出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，最大限度地降低生产安全事故给企业从业人员所造成的损失，特制定本企业生产安全事故应急救援预案。

（二）应急救援组织机构与职责

1.应急救援组织机构：

负责人：企业主要负责人和主管领导。

成员：安全生产管理部门、技术部门、行政部门、适老化改造团队。

2.应急救援组织机构职责：

（1）企业主要负责人负责主持全面工作，主管领导负责组织应急救援协调指挥工作。

（2）安全生产管理部门负责应急救援实施工作以及日常监督和指导。

（3）技术部门负责应急救援的技术指导。

（4）行政部门负责应急救援施工现场的协调工作，应急救援的保卫警戒及医疗指导。

（5）适老化改造团队负责应急救援的处理及善后工作。

3.生产安全事故报告程序流程图

安全事故发现人

安全事故发现人

经营场所应急救援值班室

经营场所应急救援人员

经营场所主要负责人

经营企业安全生产管理部门

经营企业主管领导

经营企业应急救援组织

市安全生产监督管理局检查二处经营场所

应急救援值班室

公司主管领导

公司安全监管部

当地派出所

市建委施工安全处应急救援值班室

事故发生地公安分局

（4）生产安全事故应急救援程序流程图

二、抵抗风险的措施

1.建筑装饰工程项目施工中的风险管理

风险一般是指一种损失发生的不确定性。故建筑装饰工程项目施工风险可定义为建筑工程项目施工中影响施工目标（工期，质量和成本）实现的各种不利因素的不确定性，现代风险管理理论认为任何项目都具有风险，风险管理是决定项目成败的关键，施工风险管理就是人们对施工中潜在的意外损失进行辩识，评估，即在主观上尽可能有备无患或在无法避免时亦能寻求切实可行的补偿措施，并根据具体情况采取相应措施，从而减少风险损失或进而使风险为己所用。建筑工程项目施工中的风险管理是符合一般管理逻辑程序的连续过程，主要包含以下几个环节，施工风险因素的分类，施工风险因素的识别，施工风险分析，施工风险控制（即风险规避）。

2.项目风险管理的作用

一是提高施工管理的风险意识，增强对工程项目的监管和风险管理的力度，突出施工技术措施和质量安全操作规程的到位，特别是项目管理人员、施工技术人员及其他相关人员要认识到风险的危害性，提高遵规守章的自觉性。

二是加强在施工过程中对风险因素进行评估、预测、防范和控制，减少风险的发生和发生风险时能采取有效地弥补措施，从而达到防险、避险、减少损失、降低成本、提高效益的目的。

3.风险管理的途径

依照国际惯例是实行施工全过程的投保，建立施工保险机制。在实施施工保险时，要尽其可能对施工全过程包括相关项目环节都要进行分析和研究，进行科学的风险评估，对所有可能发生风险的环节，按照国际惯例能投保的全部投保。对不能投保的风险环节要制订相应的、切实可行的防范措施。

4.施工保险管理

进行施工投保的目的是转移施工风险，以弥补因风险造成的经济损失。施工保险应包括施工全过程，即所有施工人员的人身事故保险，材料、设备运输保险等，施工过程的保险要明确各方面的风险责任，明确投保险别和申办方式等，要研究保险合同和保险单的条款是否能保护自身利益

5.施工风险防范的对应措施

工程项目的施工，奖金的使用都有其严谨的安排，现实是可用于发展的资金来源并不富裕，而且为防范财务风险，必须进一步调整优化其使用计划，把资金用在刀刃上。

工程项目施工前期就必须制定好施工风险防范的措施，针对本工程项目，我司拟采用如下措施：

（1）合理使用场地

“今天的投资就是明天的成本。要想明天日子好过，今天就要少花钱谨慎投资”。在工程施工阶段，项目管理领导就得多次强调了这个问题。在整个工程项目施工上，所有项目均在施工现场区域内进行，充分依托现有装置，不使用新土地，亦勿需新增人员，不增加生活设施。因施工所需的运输量、公用需求用量等主要依靠现有场地设施消化解决。与在施工场地外新建同类设备/装置相比，这样显著节省了工程投资。

（2）配合设计部门进行合理的设计修改

设计是工程建设的开始，也是费用控制的关键一环。设计师笔下一条线，往往意味着几万，几十万元。努力配合设计单位对本工程项目的设计进行优化，制定出使用便是、能源消耗低、工期短、投资省的设计方案。亦努力帮助业主方把好设计审查关，对超出设计范围和“锦上添花”的设计变更严格控制。协助业主方引入限额设计法开展施工图设计修改，使设计人员不断增强投资控制的意识。

（3）把好采购关

在材料/设备采购和施工组织中，我司物资采购部门充分运用竞争机制，实行了公开招标，货比三家，杜绝了暗箱操作、人情订货、人情定价，较大幅度地降低采购成本。

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