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城市交通领域安全隐患排查指南

一、城市公共汽电车火灾风险、城市轨道交通载客列车脱轨相撞风险、城市综合客运枢纽及城市轨道交通车站大客流踩踏风险、城市轨道交通安全保护区结构垮塌风险

上述风险管控不到位易引发车辆起火、列车脱轨、乘客踩踏、保护区结构垮塌等事故事件。

城市轨道交通方面，重点检查运营企业是否制定大客流防范应对措施，明确大客流控制预警、限流、封站、甩站等防控措施实施及解除条件；是否按规定开展安全保护区巡查，保护区内相关施工作业是否依法办理相关手续，保护区内的作业单位是否制定并严格落实防护方案，保护区内是否存在违规堆土堆物、倾倒垃圾和火灾隐患，是否存在违规取土、挖沙、挖沟等作业行为。

城市公共汽电车方面，重点检查运营企业是否定期对运营车辆及附属设备进行检测、维护、更新，保证其处于良好状态；车辆是否按规定配备安全设备，是否设置明显的安全警示标志。综合客运枢纽方面，重点检查运营单位编制的应急预案是否包括大客流防控内容，是否设定车站客流预警条件，建立客流监测机制等。

二、城市公交车辆通行跨江桥梁、临崖临水路段等安全风险

城市公交车辆通行跨江桥梁、临崖临水等路段时，极端情形下可能发生车辆坠落、山体滑坡、落石砸车等事故，相关风险不容忽视。

本项主要检查城市公交企业是否动态监测驾驶员通过急弯路、窄路、窄桥路段时存在超速驾驶行为并及时进行提醒，实时纠正驾驶员不安全驾驶行为；车辆是否按规定安装安全防护隔离设施等设施设备；地方城市公共交通主管部门、城市公共交通企业是否加强与有关部门的沟通，建立健全气象、自然灾害、公共安全等信息共享机制等。

三、城市客运车辆低温雨雪冰冻等天气状况下的维护保养及应急处置不到位风险

在低温雨雪冰冻等天气状况下，城市客运车辆行驶风险增大，发生事故的风险较其他时段明显偏高。

城市轨道交通方面，主要检查运营企业是否按要求制定并落实车辆运行维护制度，维护周期以及维修记录是否符合规定要求；是否加强司机在低温雨雪冰冻等天气情形下的驾驶培训，提升突发事件应急处置能力；是否按规定组织开展防寒专项隐患排查，各类隐患是否制定闭环治理措施，防寒相关物资配置的种类、数量、点位是否满足企业规定要求和实际需要等。

地面公交方面，主要检查企业否及时做好对驾驶员进行低温雨雪冰冻等天气状况的通知提醒，督促做好维护保养和安全行车，及时排除车辆技术隐患；是否在低温雨雪冰冻等天气下及时采取应急处置措施等。

四、城市客运从业人员安全教育、身体健康以及心理健康疏导不到位等风险，行车组织与客流组织衔接等情况

近年来，城市客运领域发生多起由于驾驶员身心健康问题导致的安全事故事件。

城市公交方面，重点检查企业是否加强对驾驶员等的安全管理和教育培训；是否定期对驾驶员等重点岗位人员定期组织体检，加强心理疏导；是否针对重大活动、重点时段等大客流情况，制定应急疏散预案和针对性措施。

城市轨道交通方面，重点检查运营企业是否制定针对列车驾驶员、行车调度员、行车值班员等重点岗位人员的考核、培训制度；列车驾驶员、行车调度员等是否全部通过安全背景审查，列车驾驶员是否全部通过心理测试，行车组织方案是否健全完善与客流组织衔接相关要求等。